縣市場監(jiān)管局機構(gòu)信息

主要負責人：張小虎

辦公電話：0359-6022576

辦公時間：周一至周五，早上8:00-12:00，下午2:30-6:00

辦公地址：垣曲縣歷山路58號

工作職能：

　　（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章，起草有關政策性規(guī)定，組織實施食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　?。ǘ┴撠熑h市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織、指導全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動全縣市場主體信用體系建設。

　　（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織、指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件進行查處和指導。規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

　?。ㄋ模┴撠熑h反壟斷有關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導實施公平競爭審查制度。

　?。ㄎ澹┴撠煴O(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處市場監(jiān)督管理方面價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

　?。┴撠熑h宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

　?。ㄆ撸┴撠熑h產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和縣級監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。

　　（八）負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理全縣特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準執(zhí)行情況。

　?。ň牛┴撠熑h食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責全縣食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報制度。承擔垣曲縣食品安全委員會日常工作。

　　（十）負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織全縣食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管和食鹽專營工作。負責酒類商品監(jiān)督管理工作。

　　（十一）負責全縣藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關政策性規(guī)定并監(jiān)督實施。

　?。ㄊ┙M織監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

　?。ㄊ┙M織監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

　?。ㄊ模┴撠熕幤?、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

　?。ㄊ澹┴撠熃M織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責協(xié)調(diào)指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

　?。ㄊ┴撠熃y(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理全縣計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督全縣商品量和市場計量行為。

　?。ㄊ撸┴撠熃y(tǒng)一管理全縣標準化工作。推動全縣新型標準體系建設。組織擬訂地方標準（含標準樣品）。監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準（含標準樣品）的貫徹實施。依法監(jiān)督管理團體標準和企業(yè)標準工作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。管理全縣商品條碼工作。

　　（十八）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認證認可、檢驗檢測工作。實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系。指導協(xié)調(diào)全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

　?。ㄊ牛┴撠熑h知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂并組織實施加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的發(fā)展規(guī)劃和制度措施。推動全縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設。指導和監(jiān)督全縣知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進知識產(chǎn)權(quán)運用。

　?。ǘ┴撠熓袌霰O(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

　　（二十一）指導、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展非公經(jīng)濟組織黨建工作。

　?。ǘ┩瓿煽h委縣政府交辦的其他任務。

　?。ǘ┞毮苻D(zhuǎn)變。

　　1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎設施體系建設，組織實施政府質(zhì)量獎勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

　　2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，全面推行“證照分離”改革，推動“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

　　3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、食鹽質(zhì)量安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

　　5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　（二十四）有關職責分工。

　　1.與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制?？h市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送縣公安局，縣公安局應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。縣公安局依法提請縣市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

　　2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

　　3.與縣衛(wèi)生健康和體育局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康和體育局負責開展食品、藥品安全風險監(jiān)測，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品、藥品安全風險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康和體育局對通過食品、藥品安全風險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)督管理局等部門，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中會同縣衛(wèi)生健康和體育局建立食品、藥品安全風險相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

內(nèi)設機構(gòu)：

　　（一）辦公室    

　　負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務、政務信息、政務公開、保密、信訪、安全、值班、對口支援等工作。負責重要工作的督察督辦。承擔全縣市場監(jiān)督管理方面的突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。組織協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。指導機關后勤管理和信息化工作。負責機關和所屬單位內(nèi)部審計工作。

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　　承擔機關及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作；負責著裝管理；組織評先表彰活動。負責機關離退休人員工作，指導所屬單位的離退休人員工作

　?。ㄈ┓ㄒ?guī)股 

　　負責組織起草有關政策性規(guī)定。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)細化行政執(zhí)法流程、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔縣局查處的行政處罰案件的審核、聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。

　?。ㄋ模┬姓徟?nbsp;   

　　負責本部門行政審批制度改革相關工作，負責本部門政務服務管理工作，負責本部門具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。

　　（五）信用監(jiān)督管理股  

　　擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對全縣市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（垣曲）的建設和管理工作。組織實施經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。協(xié)調(diào)指導查處全縣無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。承擔社會治安綜合治理有關工作。

　?。┫M者權(quán)益保護股  

　　擬訂全縣消費者權(quán)益保護、合同行政監(jiān)管、商品交易市場監(jiān)督管理的制度措施。組織指導全縣消費維權(quán)工作和消費環(huán)境建設。指導開展市場監(jiān)管咨詢投訴舉報的受理、處理工作。

　　（七）反壟斷和反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）  

　　負責全縣反壟斷相關工作。組織實施公平競爭審查制度，監(jiān)督公平競爭審查落實情況。擬訂有關反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的政策措施。依法承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷經(jīng)營活動和打擊傳銷工作。協(xié)調(diào)指導查處相關重大違法行為。

　　（八）價格監(jiān)督管理股  

　　建立和完善有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔和指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

　?。ň牛┦袌鲆?guī)范管理股   

　　承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序的工作;負責合同行政監(jiān)督管理;承擔企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和商品交易市場信用分類管理工作;組織指導信用分類管理和信息公示工作；承擔產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作;指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督;負責纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;承擔有關產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全專項整治工作;組織協(xié)調(diào)全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。依法對商標使用監(jiān)督管理；組織開展商標注冊、專利申請的指導工作；負責組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，依法查處虛假廣告等違法行為;組織實施對強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作;負責對認證活動、認證產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;承擔地理標志產(chǎn)品保護工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、建設、監(jiān)管等工作。

　?。ㄊ┚W(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股  

　　擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務的監(jiān)督管理制度措施。組織指導網(wǎng)絡商品交易平臺和網(wǎng)絡商品經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。指導協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法。組織開展網(wǎng)絡商品經(jīng)營行為檢查和網(wǎng)絡交易商品抽查檢測工作。協(xié)調(diào)指導網(wǎng)絡商品交易違法行為查處工作，協(xié)調(diào)指導依法打擊網(wǎng)絡商品侵權(quán)假冒等違法行為。組織實施全縣網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管監(jiān)測平臺建設及應用工作。

　?。ㄊ唬┵|(zhì)量標準化計量監(jiān)督管理股

　　組織實施質(zhì)量振興政策措施和政府質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略;承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設的有關工作;組織和參與有關產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查;承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗工作;依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗機構(gòu)及相關社會中介組織;承擔產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；負責全縣工業(yè)產(chǎn)品和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作；承擔質(zhì)量管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作。組織實施標準并進行監(jiān)督；負責企業(yè)標準備案的有關工作；負責商品條碼管理工作;負責計量器具監(jiān)管、量值傳遞和比對工作;監(jiān)督管理商品計量、市場計量行為和計量仲裁鑒定;承擔計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員資格管理工作;負責有機、綠色、無公害產(chǎn)品、實驗室認證監(jiān)管及數(shù)據(jù)上報工作。

　　（十二）食品安全協(xié)調(diào)股  

　　擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承辦縣食品安全委員會辦公室的日常工作。

　?。ㄊ┦称钒踩a(chǎn)監(jiān)督管理股   

　　分析掌握全縣生產(chǎn)領域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織實施并指導全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織實施并指導開展食鹽質(zhì)量監(jiān)督管理工作。組織指導全縣食鹽專營管理。協(xié)調(diào)指導查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

　　（十四）食品流通監(jiān)督管理股  

　　分析掌握全縣流通領域食品安全形勢，擬訂全縣食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施并指導開展食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責實施酒類商品監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)指導查處相關重大違法行為。

　　（十五）餐飲監(jiān)督管理股  

　　分析掌握全縣餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動。組織實施并指導開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作。協(xié)調(diào)指導查處相關重大違法行為。

　　（十六）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股

　　負責藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理；監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理相關法律法規(guī)及規(guī)章制度；組織開展藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，組織查處違法行為；依職責組織開展藥品、醫(yī)療器械不良反應工作。

　　（十七）特種設備安全監(jiān)察股   

　　依據(jù)相關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范，組織對全縣特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。協(xié)調(diào)指導查處特種設備違法行為。組織對全縣特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員實施監(jiān)督管理。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。指導特種設備應急救援隊伍建設。

　?。ㄊ耍┨厥馐称坊瘖y品監(jiān)督管理股  

　　監(jiān)督實施特殊食品化妝品監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。掌握分析特殊食品化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。組織實施特殊食品化妝品流通環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)指導查處違法行為。

　?。ㄊ牛┴攧展?nbsp; 

　　承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金工作；負責科技工作。

　?。ǘ┓枪?jīng)濟組織黨建工作股    

　　在縣委組織部領導下，宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進中央、省委、市委和縣委各項決策部署在非公經(jīng)濟組織的貫徹落實。負責全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作政策的擬訂和組織實施。指導協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管部門開展非公經(jīng)濟組織黨建各項工作。

　?。ǘ唬C關黨辦  

　　負責機關和所屬單位的黨群工作。

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