垣曲縣人民政府規(guī)范性文件庫

垣曲開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

　　   《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)縣政府第10次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　               垣曲縣人民政府辦公室

　　                2022年2月25日

　　（此件公開發(fā)布）

 

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（試行）

　　第一條  為促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，嚴控擬建“兩高”項目準入，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，能耗強度力爭達到同行業(yè)先進水平，根據(jù)《2030年前碳達峰行動方案》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第44號令）、《關(guān)于進一步規(guī)范能源領(lǐng)域行政審批事項初審轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)及相關(guān)事項的通知》（晉能源行審發(fā)〔2021〕259號）等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合垣曲實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于垣曲縣人民政府投資主管部門管理的在我縣境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。節(jié)能審查管理權(quán)限依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，按照規(guī)定取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位按照規(guī)定在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第四條  擬建“兩高”項目必須符合國家法律法規(guī)及各類產(chǎn)業(yè)政策要求，必須嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》，對不符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項目，一律不予審批、核準或備案。優(yōu)先發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)。使用煤炭的項目，要制定煤炭減量置換方案，落實煤炭替代源。

　　第五條  建設(shè)單位應編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù)；項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

　　第六條  全縣范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，必須取得節(jié)能審查意見。年綜合能源消費量1000--5000噸標準煤（當量值）的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能報告到市級節(jié)能審查機關(guān)審批；年綜合能源消費量5000噸標準煤（包含5000噸）以上的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能報告到省級節(jié)能審查機關(guān)審批；年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目，由縣級行政審批局（包含縣開發(fā)區(qū)）進行節(jié)能承諾審核登記。縣級行政審批局應當履行節(jié)能審查告知義務，在項目立項后，建設(shè)單位必須填寫垣曲縣固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表，在規(guī)定期限內(nèi)，進行節(jié)能承諾審核登記。

　　第七條  縣級行政審批局（包含縣開發(fā)區(qū)）受理年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目后，在征求縣能源局的節(jié)能審核意見后再進行節(jié)能承諾審核登記。

　　第八條  固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，縣級行政審批局（包含縣開發(fā)區(qū)）應聯(lián)合相關(guān)部門對其節(jié)能審查意見或節(jié)能承諾審核登記落實情況進行驗收。

　　第九條  能源局要對轄區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目全面梳理并建立臺賬，掌握轄區(qū)內(nèi)的能耗總量，確保臺賬項目一個不漏、信息全面準確。

　　第十條  能源局節(jié)能執(zhí)法將依據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告及固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能承諾審核登記對企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。違反項目節(jié)能報告、節(jié)能承諾審核登記等內(nèi)容的，能源局將依據(jù)相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)進行行政處罰。

　　第十一條  對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查或節(jié)能承諾審核登記，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由能源局責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由能源局報請縣人民政府按照權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。

　　第十二條  依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會、山西省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》的通知，風電站、光伏電站（光熱）、生物質(zhì)能、地熱能、核電站、水電站、抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)、水利、鐵路（含獨立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內(nèi)河航道、信息（通信）網(wǎng)絡（不含數(shù)據(jù)中心）、電子政務、衛(wèi)星地面系統(tǒng)，以上行業(yè)項目固定資產(chǎn)，不單獨進行節(jié)能審查，縣能源局不再向縣級行政審批局（包含縣開發(fā)區(qū)）出具節(jié)能審核意見。

　　第十三條  本辦法實施后，如與國家、省、市新出臺的法律法規(guī)及政策相悖的，按照上級部門最新法律法規(guī)及政策執(zhí)行。

　　第十四條  本辦法自2022年3月1日起開始實施。