垣曲縣2022年政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月25日在垣曲縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

垣曲縣人民政府縣長(zhǎng)  馬 巍

 

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2021年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，按照省第十二次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十五次黨代會(huì)決策部署，聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六三”戰(zhàn)略，不斷鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

　　一年來(lái)，我們聚力項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)底盤(pán)、強(qiáng)化支撐。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以“四比四看”“三個(gè)一批”為突破，強(qiáng)化項(xiàng)目“四庫(kù)”管理，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資47.8億元。開(kāi)展“運(yùn)才興運(yùn)”專場(chǎng)推介及各類招商活動(dòng)32次，舉辦集中簽約儀式8次，簽約項(xiàng)目17個(gè)，總投資195億元，超額完成市定任務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.2%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)21.2%、首次突破10億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.4%、14.7%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成市下達(dá)任務(wù)。

　　一年來(lái)，我們聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、蓄勢(shì)賦能。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞銅鐵鎂采選冶煉及深加工、固危廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新材料、新型建材和新能源五大產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。五龍鎂業(yè)智能監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)、國(guó)泰礦業(yè)選礦工藝提升、寰慧熱力環(huán)保提標(biāo)升級(jí)等6個(gè)技改項(xiàng)目順利完成，五龍干熄焦技改項(xiàng)目加快實(shí)施，銅礦峪410中段產(chǎn)前工程即將完工，園子溝尾礦庫(kù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。翌佳環(huán)保年處理30萬(wàn)噸銅冶煉棄渣綜合利用項(xiàng)目一期投產(chǎn)達(dá)效、二期完成立項(xiàng)。海晟高強(qiáng)度耐磨合金鋼廠房建設(shè)完成，聚能年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋰電池碳基新材料項(xiàng)目一期即將投產(chǎn)，華創(chuàng)超細(xì)高純鐵量產(chǎn)基地項(xiàng)目主體與國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心簽訂了合作協(xié)議。東鵬智能家居產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目?jī)蓷l生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)、二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)建成，銘城ACC輕質(zhì)建材一期主體完工。抽水蓄能一期順利推進(jìn)，二期已啟動(dòng)預(yù)可研并由省能源局上報(bào)國(guó)家申請(qǐng)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，威頓新能源屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目逐步鋪開(kāi)，中電投風(fēng)力發(fā)電、華昌新能源光伏發(fā)電等新能源企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，全年累計(jì)發(fā)電量4.5億千瓦時(shí)。全年工業(yè)技改投資增速達(dá)到52.4%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。在極端秋汛等不利因素影響下，糧食總產(chǎn)達(dá)到8617萬(wàn)公斤，完成8萬(wàn)畝核桃、2萬(wàn)畝花椒提質(zhì)增效項(xiàng)目，推廣有機(jī)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)1.7萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8萬(wàn)畝、開(kāi)工建設(shè)5萬(wàn)畝。有機(jī)核桃科技園投入使用；優(yōu)質(zhì)香菇示范園二區(qū)建設(shè)基本完成，食用菌產(chǎn)業(yè)科技園開(kāi)工建設(shè)；現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)園附屬設(shè)施配套到位，建成溫氏生豬養(yǎng)殖大棚51棟；舜皇酒業(yè)、舜興干果等農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步提檔升級(jí)，示范園區(qū)牽引作用持續(xù)增強(qiáng)。“垣曲小米”被全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)收錄，推薦菖蒲酒、干香菇、連翹茶、核桃油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為全省外交物資，推薦溫氏畜牧、潤(rùn)茂科牧為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)有效彰顯。加快文旅全域融合。堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“百業(yè)+文旅”協(xié)調(diào)發(fā)展。望仙大峽谷獲評(píng)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，北垛十八兵站入圍第一批省級(jí)紅色文化遺址名錄，北白鵝兩周墓地入選全國(guó)十大考古新聞。成功創(chuàng)建2家“黃河人家”，提標(biāo)改造3家3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。新城鎮(zhèn)、毛家灣鎮(zhèn)被評(píng)定為山西省農(nóng)村電商強(qiáng)鎮(zhèn)。全年批發(fā)業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)37.9%，零售業(yè)增長(zhǎng)23.8%,住宿業(yè)增長(zhǎng)16.5%，餐飲業(yè)增長(zhǎng)41.7%，交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)23%，文旅融合帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面提升。

　　一年來(lái)，我們聚力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步培育活水、增強(qiáng)動(dòng)能。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。大力支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年孵化小微企業(yè)564家，新增就業(yè)崗位2700個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，新入限商貿(mào)企業(yè)12個(gè)。市場(chǎng)主體凈增1952戶，總量達(dá)1.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)15%。完成股改試點(diǎn)企業(yè)6家，北方銅業(yè)在主板成功上市。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“千人千企”幫扶活動(dòng)，落實(shí)惠企助企政策，為各類企業(yè)減稅降費(fèi)1.9億元。新建市級(jí)中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地和小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)各1個(gè)，培育科技孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各1個(gè)，成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家。強(qiáng)化人才引進(jìn)。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)“兩高一緊”人才10名。實(shí)施高素質(zhì)青年人才引進(jìn)計(jì)劃，在去年成功引進(jìn)135名優(yōu)秀高校畢業(yè)生的基礎(chǔ)上，今年再引進(jìn)94名，其中“雙一流”高校畢業(yè)生6名。全面加強(qiáng)縣校合作，先后與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）等106所高校成功對(duì)接，簽訂合作協(xié)議61份，掛牌共建合作基地113個(gè)，落地項(xiàng)目60個(gè)。

　　一年來(lái)，我們聚力改革開(kāi)放，進(jìn)一步激發(fā)活力、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)改革全面提速。“四至”范圍全部核定，辦理承諾制項(xiàng)目8個(gè)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”281畝，累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房39.9萬(wàn)平方米，提供全代辦服務(wù)事項(xiàng)168件，承接省、市、縣賦權(quán)事項(xiàng)1250項(xiàng)，剝離移交社會(huì)事項(xiàng)150項(xiàng)。“放管服”改革持續(xù)深化。打造“舜心辦”投資項(xiàng)目會(huì)客廳，建立“三制一輔”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批全程幫辦代辦。推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)辦率達(dá)到96.8%。深化“五減”改革，行政審批總時(shí)限壓縮比例達(dá)到79.6%。設(shè)立“7×24小時(shí)”自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候、不打烊。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)逐步推開(kāi)，列支240萬(wàn)元專項(xiàng)資金保障學(xué)生課后服務(wù)，“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”有效落實(shí)?？h域綜合醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，全縣176個(gè)村衛(wèi)生室合并為85個(gè)，全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，事業(yè)單位重塑性改革、國(guó)企改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革等向縱深推進(jìn)。對(duì)外融通開(kāi)放步伐加快。垣澠高速通車運(yùn)行，陽(yáng)永高速正在編制工程可行性研究報(bào)告，侯濟(jì)鐵路已完成站點(diǎn)初設(shè)規(guī)劃。主動(dòng)融入“一帶一路”，宏運(yùn)工藝品出口西班牙、德國(guó)等國(guó)家，北方銅業(yè)從智利、蒙古、老撾等國(guó)家進(jìn)口銅精礦等，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)30億元；積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，與10余家企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園達(dá)成合作意向，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有效提升。

　　一年來(lái)，我們聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步拓展空間、提升品質(zhì)。著力提升城市顏值。深入開(kāi)展“城市建設(shè)管理提質(zhì)年”活動(dòng)，大力實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，拆除廣告3800平方米，拆除違建2330平方米，整治建筑立面11000平方米，管線入地40000米。實(shí)施新東街、中條東二街、學(xué)府南路、友誼南路、縱五路、康養(yǎng)大道等6條新建道路工程。完成東環(huán)路、濱河?xùn)|路等雨污管網(wǎng)分流改造，污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成老舊小區(qū)改造8個(gè)，棚戶區(qū)住房改造新開(kāi)工1058套、完成350套。新建公共廁所7座，新增停車位1200個(gè)。公共體育場(chǎng)、體育公園、帝舜公園對(duì)外開(kāi)放，城郊森林公園主入口景觀提升工程、亳清河縣城段綜合治理北伸工程全面竣工，文化中心主體基本建成。數(shù)字化城管指揮中心投入使用，新建5G基站103個(gè)、新能源充電樁8個(gè)，智慧城市建設(shè)有序推進(jìn)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治，清理垃圾9000噸、消除安全隱患224處、復(fù)墾農(nóng)田760畝。沿橫濟(jì)線連片實(shí)施涉及16個(gè)行政村的人居環(huán)境集中整治項(xiàng)目，以沿黃旅游公路為紐帶打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村，完成22個(gè)森林村莊提檔升級(jí)。建設(shè)旅游公路39公里，改造鄉(xiāng)村公路21公里。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一年來(lái)，我們聚力生態(tài)優(yōu)先，進(jìn)一步擦亮名片、厚植底色。統(tǒng)籌重大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。突出抓好“控污、清淤、添綠、暢通、增產(chǎn)”，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施荒山造林5.2萬(wàn)畝、封山育林1.7萬(wàn)畝、森林撫育9000畝，新建堤防5.9公里，河道疏浚7.4公里，完成退耕還濕5000畝，治理水土流失面積5萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染綜合整治。聚焦“藍(lán)天常駐”，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保“夏季攻勢(shì)”和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)，加快集中供熱、清潔取暖改造，加強(qiáng)施工場(chǎng)地、餐飲油煙、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)污染管控。全年Ⅱ級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)317天，全市排名第一；PM2.5平均濃度下降5.6%，全市排名第二。聚焦“綠水長(zhǎng)清”，完成板澗河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、英言污水處理站項(xiàng)目主體工程，整治入河排污口25個(gè)，亳清河、板澗河國(guó)考斷面均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“黃土復(fù)凈”，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，排查治理6家重點(diǎn)土壤監(jiān)管企業(yè)，規(guī)范考核15家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格執(zhí)法。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，檢查企業(yè)300余家，下發(fā)責(zé)令限期改正決定書(shū)32件，向相關(guān)部門(mén)下發(fā)督辦函25件，查處環(huán)境違法案件18起，移交公安機(jī)關(guān)立案2起，立案處罰企業(yè)16家。

　　一年來(lái)，我們聚力民生改善，進(jìn)一步兜牢底線、提高成色。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。中條山集團(tuán)醫(yī)院改擴(kuò)建加快推進(jìn)，疾控中心主體完工，東峰山、北城社區(qū)兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋，城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.3%，享受補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇1.7萬(wàn)余人，累計(jì)發(fā)放金額412萬(wàn)元，發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高170元、30元。“人人持證、技能社會(huì)”工程完成培訓(xùn)1.3萬(wàn)余人，新增技能人才6000余人；累計(jì)提供就業(yè)崗位2.4萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)1.5萬(wàn)人。文化教育繁榮發(fā)展。文化惠民惠及城鄉(xiāng)，全年舉辦線上群眾文藝展演22場(chǎng)、線上展覽6場(chǎng)，推出《黨史上的今天——紅色故事繪》特色欄目245期，完成農(nóng)村公益電影放映2256場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)365場(chǎng)、寄宿制學(xué)校電影放映297場(chǎng)。對(duì)外宣傳亮點(diǎn)突出，在國(guó)家、省、市主要媒體分別發(fā)表3條、204條、530條新聞。全年發(fā)放各類教育資助金586.8萬(wàn)元，全縣無(wú)一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。職業(yè)中學(xué)新校區(qū)、中心幼兒園投入使用，城北初中、逸景幼兒園主體完工，各學(xué)段辦學(xué)條件逐步提升。高考文理兩大類達(dá)線人數(shù)608人，達(dá)線率51.6%，取得歷史性突破。我縣被確定為“山西省新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革縣級(jí)區(qū)域試點(diǎn)”，教育工作穩(wěn)定保持在全市第一方陣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力抓好常態(tài)化疫情防控，撥付疫情防控專項(xiàng)資金1323萬(wàn)元，有效應(yīng)對(duì)了多輪疫情沖擊。新冠疫苗接種扎實(shí)開(kāi)展，全縣3歲以上人群接種率達(dá)到89.2%，重點(diǎn)人群加強(qiáng)針接種率100%。積極應(yīng)對(duì)60年不遇的洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾2600余人，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金1090萬(wàn)元，災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，治安、刑事案件發(fā)案率連續(xù)多年保持全市最低，信訪和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)?？h法治鄉(xiāng)村“三四三”工作法被列為全省十大創(chuàng)新案例之一，我縣被授予“平安山西建設(shè)示范縣”，人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

　　過(guò)去一年，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委報(bào)告、向人大匯報(bào)、向政協(xié)通報(bào)，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦復(fù)。我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把求真務(wù)實(shí)的執(zhí)行力和公信力貫穿于政府工作的方方面面。我們?nèi)嫱七M(jìn)各項(xiàng)工作，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，退役軍人事務(wù)和雙擁共建深入開(kāi)展，其他各方面工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了新成就。

　　各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持垣曲改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍比較突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步培育，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需持久發(fā)力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)發(fā)展還有大量工作要做，抓落實(shí)的能力本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決把短板補(bǔ)上，把垣曲的事情辦好。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是貫徹縣第十五次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣第十五次黨代會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展、文旅全域融合、城鄉(xiāng)功能完善、民生福祉改善六大戰(zhàn)略舉措，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)美、百姓富、實(shí)力強(qiáng)的垣曲高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和13%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，其余指標(biāo)和各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　（一）千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全方位高質(zhì)量發(fā)展后勁

　　堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一支撐，把主要精力集中在抓項(xiàng)目上，把生產(chǎn)要素集聚在項(xiàng)目建設(shè)上，把工作績(jī)效體現(xiàn)在項(xiàng)目成效上，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平。

　　要抓好項(xiàng)目謀劃。及時(shí)研究對(duì)接中央、省投資政策和扶持方向，堅(jiān)持傳統(tǒng)新興并重，加快謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目、“上大壓小”產(chǎn)能置換項(xiàng)目、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)突破項(xiàng)目。要?jiǎng)討B(tài)充實(shí)“四張清單”，用好“四庫(kù)”模式，力爭(zhēng)全縣謀劃庫(kù)規(guī)模達(dá)到3700億元以上；儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模310億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占60%以上，項(xiàng)目年度轉(zhuǎn)化率20%以上；建設(shè)庫(kù)年度計(jì)劃投資達(dá)到年度投資任務(wù)1.1倍以上；達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫(kù)年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目竣工率達(dá)到70%以上。

　　要抓好招商引資。進(jìn)一步夯實(shí)招商隊(duì)伍和平臺(tái)基礎(chǔ)，創(chuàng)新招商制度和方式，用好長(zhǎng)板招商、委托招商、駐點(diǎn)招商，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)以商招商、集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展各類招商活動(dòng)30場(chǎng)以上，簽約產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目35個(gè)，力爭(zhēng)全年完成項(xiàng)目簽約額230億元以上，開(kāi)工項(xiàng)目投資額70億元，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到60%以上。重點(diǎn)緊盯中電建、伊利集團(tuán)、山東俱安、華兆東南、河南新首鋼、內(nèi)蒙古祥程農(nóng)業(yè)等已對(duì)接項(xiàng)目。財(cái)政預(yù)算安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，著力提高項(xiàng)目成熟度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債券。

　　要抓好運(yùn)行保障。落實(shí)好“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位、精細(xì)化服務(wù)，所有續(xù)建項(xiàng)目3月底前復(fù)工率達(dá)到100%；新建項(xiàng)目開(kāi)工率3月底前要超過(guò)35%，上半年超過(guò)80%，9月底達(dá)到100%。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打通項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位要把項(xiàng)目前期工作做深做透，凡是新上的項(xiàng)目都要做到相關(guān)手續(xù)并聯(lián)辦理，為項(xiàng)目落地開(kāi)工營(yíng)造最優(yōu)的環(huán)境。要強(qiáng)化項(xiàng)目包聯(lián)，實(shí)行臺(tái)賬管理，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)合督查、動(dòng)態(tài)跟蹤、責(zé)任追究等機(jī)制，想方設(shè)法推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、掛牌督辦、嚴(yán)格考核等措施，確保簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

　　（二）千方百計(jì)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鍛造全方位高質(zhì)量發(fā)展引擎

　　堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上用非常之力、下恒久之功，努力構(gòu)建具有垣曲特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出智能化、綠色化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，加快銅鐵鎂采選冶煉及深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)改造、生產(chǎn)線優(yōu)化升級(jí)，全年技改投資增長(zhǎng)12%以上。支持中條山集團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，確保園子溝尾礦庫(kù)3月份主體開(kāi)工，完成銅礦峪410中段產(chǎn)前、二期技改項(xiàng)目，實(shí)施中條山機(jī)電設(shè)備公司鉚焊車間改造項(xiàng)目、銅礦峪三期技改工程。支持五龍集團(tuán)完成干熄焦技改項(xiàng)目，實(shí)施金屬鎂廠回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目、焦化廠余熱回收項(xiàng)目，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)二期工程。引導(dǎo)國(guó)泰礦業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)。

　　要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“合（和）汽（氣）生材（財(cái)）”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，立足垣曲實(shí)際，全力推進(jìn)固危廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新材料、新型建材和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。積極推進(jìn)翌佳環(huán)保銅冶煉棄渣綜合利用項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，努力打造危廢固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)超細(xì)高純鐵、鋰電池碳基新材料二期、高強(qiáng)度耐磨合金鋼新材料、金剛砂非金屬礦物制品等項(xiàng)目，努力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)東鵬智能家居產(chǎn)業(yè)園二期、銘城環(huán)保輕質(zhì)建材、山東俱安發(fā)泡陶瓷、華兆東南裝配式板材等項(xiàng)目，努力打造新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快抽水蓄能一期建設(shè)、突出抓好二期項(xiàng)目，實(shí)施晉能、輝陽(yáng)各100MW集中式光伏和中電投100MW多能互補(bǔ)項(xiàng)目，全面推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電和新能源充電站項(xiàng)目，保障中電投風(fēng)力發(fā)電、華昌新能源光伏發(fā)電等項(xiàng)目正常運(yùn)行，積極對(duì)接晉能集團(tuán)50—100MW獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，將新能源產(chǎn)業(yè)打造成我縣的骨干產(chǎn)業(yè)。

　　要打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)由招引項(xiàng)目數(shù)量向提高綜合效益、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理及工業(yè)用水綜合工程、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成鼎盛大道與五龍循環(huán)產(chǎn)業(yè)園連接線、基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目，持續(xù)完善“九通一平”，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。強(qiáng)化服務(wù)效能，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，持續(xù)向開(kāi)發(fā)區(qū)依法授權(quán)，做到賦權(quán)事項(xiàng)領(lǐng)得到、接得住、管得好。強(qiáng)化畝產(chǎn)效益，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，抓好固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比等指標(biāo)，確保考核位次達(dá)到全省中上游。強(qiáng)化激勵(lì)約束，持續(xù)深化“三化三制”改革，加強(qiáng)日?？己耍鋵?shí)獎(jiǎng)懲制度，建立精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、提檔升級(jí)。

　　要培育壯大市場(chǎng)主體。按照全省“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)部署，實(shí)施好市場(chǎng)主體倍增工程，全年新增市場(chǎng)主體1400戶以上，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化政策扶持和要素保障，常態(tài)化精準(zhǔn)開(kāi)展入企服務(wù)，“一企一策”為企業(yè)紓困解難。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)籌融資，全年?duì)幦⌒刨J投放30億元以上，新增存貸比超過(guò)70%。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育中試基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟各1個(gè)，新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技型企業(yè)各1家，技術(shù)合同年交易額超過(guò)1億元。支持大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，落實(shí)全省“人才新政12條”，建好縣校合作“12大基地”，深化“運(yùn)才興運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)。在開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化和政策扶持上加大力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)新培育“專精特新”中小企業(yè)2家，孵化小微企業(yè)500家，新增就業(yè)崗位2350個(gè)。

　　（三）千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，厚植全方位高質(zhì)量發(fā)展根基

　　堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，用好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　要做好穩(wěn)糧保供。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保全縣糧食面積穩(wěn)定在34萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)達(dá)到8800萬(wàn)公斤以上。新開(kāi)工5萬(wàn)畝、完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果林管護(hù)、藥材加工等機(jī)械化作業(yè)水平不斷提高。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，抓好肉蛋奶、蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)。

　　要提升產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，核桃產(chǎn)業(yè)要一如既往、一抓到底，繼續(xù)穩(wěn)基地、強(qiáng)管理、創(chuàng)品牌、增效益，今年再實(shí)施4萬(wàn)畝提質(zhì)增效項(xiàng)目，支持煜耀、舜興、舜土坊等企業(yè)改進(jìn)工藝、精深加工、拓展市場(chǎng)，加快釋放核桃產(chǎn)業(yè)效益。食用菌產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條、做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)科技園項(xiàng)目，在菌種培育、菌類研究、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、冷鏈物流等環(huán)節(jié)全鏈條提升，食用菌實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)2000萬(wàn)袋，打造國(guó)家級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地。生豬產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、集約發(fā)展，加快推進(jìn)歷山鎮(zhèn)年出欄10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、英言鎮(zhèn)畜禽糞污有機(jī)肥加工項(xiàng)目、生物質(zhì)天然氣綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)“糧飼養(yǎng)肥”一體循環(huán)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)管理、提升品質(zhì)，新增設(shè)施蔬菜1000畝，實(shí)施1萬(wàn)畝花椒提質(zhì)增效項(xiàng)目，發(fā)展煙葉8000畝、大豆1萬(wàn)畝、小米2萬(wàn)畝，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)、互補(bǔ)共促的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

　　要打造優(yōu)質(zhì)品牌。積極推進(jìn)“帝舜故里、農(nóng)耕之源”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)連翹茶、核桃油、歷山大鯢納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品系列目錄，開(kāi)展小米、香菇、核桃、木耳“圳品”認(rèn)證，申報(bào)核桃、九節(jié)菖蒲等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，啟動(dòng)“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”品牌創(chuàng)建，推動(dòng)建立“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”矩陣，提升垣曲農(nóng)產(chǎn)品影響力。結(jié)合縣校合作階段性成果，依托武漢大學(xué)·運(yùn)城垣曲農(nóng)副產(chǎn)品展銷館等銷售平臺(tái)，持續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品直銷推廣和網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)，著力打造高校農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到22億元、精深加工產(chǎn)值達(dá)到17億元以上。

　　要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)不摘”和財(cái)政、金融等各類扶持政策，緊盯“三類對(duì)象”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立完善2022年至2024年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金及時(shí)匹配到項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，密切利益分配聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好確權(quán)登記、后續(xù)管護(hù)等工作，持續(xù)發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)帶動(dòng)力。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化社區(qū)管理，促進(jìn)社會(huì)融入，保障合法權(quán)益，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

　　要增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷深化農(nóng)技農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)三支隊(duì)伍改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、農(nóng)村土地第二輪承包到期延包等工作，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理。堅(jiān)持自治、法治、德治一體推進(jìn)，強(qiáng)化村規(guī)民約治理作用，加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解。扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，抓好法治示范村、法治示范戶、法律明白人建設(shè)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）平臺(tái)作用，深入開(kāi)展群眾性文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)正氣，大力弘揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　?。ㄋ模┣Х桨儆?jì)深化文旅全域融合，激發(fā)全方位高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/p>

　　堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快形成“百業(yè)+旅游”協(xié)調(diào)發(fā)展局面。

　　要繁榮做強(qiáng)文化旅游。繼續(xù)打造沿黃河風(fēng)景帶，以黃河小浪底庫(kù)區(qū)古城國(guó)家濕地公園為主核，以沿黃旅游公路垣曲段為主軸，高起點(diǎn)推動(dòng)黃河小浪底庫(kù)區(qū)綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沿黃鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，充分展現(xiàn)黃河風(fēng)情、民俗民風(fēng)。繼續(xù)打造亳清河風(fēng)景帶，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，努力把亳清河生態(tài)長(zhǎng)廊打造成全縣的經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶、示范帶和農(nóng)旅融合帶。加快“全景垣曲、全域旅游”建設(shè)，上項(xiàng)目要注重景觀效果，搞建設(shè)要彰顯文化品位，抓產(chǎn)業(yè)要體現(xiàn)旅游元素，推動(dòng)旅游業(yè)與鄉(xiāng)村、工業(yè)、文化、體育、林業(yè)等多行業(yè)“相融相盛”，真正將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　要加速文旅康養(yǎng)融合。大力實(shí)施“文旅+康養(yǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用我縣歷史底蘊(yùn)深厚、文旅資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展藥茶、綠色有機(jī)食品養(yǎng)生、旅游健康養(yǎng)老等特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。提升公共服務(wù)水平，夯實(shí)文旅發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化康養(yǎng)醫(yī)療條件，建設(shè)集觀光、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、住宿于一體的歷山國(guó)家森林康養(yǎng)基地、左家灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)，促進(jìn)文旅和康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。

　　要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)文旅服務(wù)水平。強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)建設(shè)，分類分批打造12個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村，完成54公里、新建15.6公里旅游公路，完善智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、游客集散中心、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全要素旅游服務(wù)體系。強(qiáng)化軟件服務(wù)質(zhì)量，健全旅游管理體制機(jī)制，抓好從業(yè)人員專業(yè)技能和職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)日常服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)旅游全域共建、共融、共享。

　　要加強(qiáng)旅游宣傳推介。高標(biāo)準(zhǔn)拍攝百集文旅短視頻，利用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳推介。鼓勵(lì)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)抖店、微店，打造網(wǎng)紅景區(qū)，持續(xù)提升垣曲文旅知名度和影響力。拓展太原、鄭州和西安周邊二級(jí)客源市場(chǎng)，積極與旅行社、自駕游協(xié)會(huì)、戶外俱樂(lè)部、研學(xué)拓展機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，多渠道招攬游客。抓住運(yùn)城承辦全省第八屆旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，加大文旅宣傳、招商推介力度，爭(zhēng)取與大集團(tuán)、大企業(yè)簽約合作，取得旅游招商新成果。

　　要保護(hù)傳承文化資源。支持做好考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘等文物保護(hù)工作，配合做好北白鵝兩周墓地考古工作。實(shí)施長(zhǎng)澗泰山廟、歷山舜王廟、成家坡藥王廟、朱家溝退坂廟、東峰山戲臺(tái)保護(hù)修繕工程。啟動(dòng)民俗博物館陳展項(xiàng)目，強(qiáng)化歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，加強(qiáng)文物保護(hù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，保護(hù)好、傳承好、利用好悠久的歷史文化資源。

　?。ㄎ澹┣Х桨儆?jì)抓好生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，筑牢全方位高質(zhì)量發(fā)展底色

　　堅(jiān)持以創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　要強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施2000畝濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、亳清河下游24公里河道疏浚提升工程，完成五龍溝山洪溝治理、西陽(yáng)河綜合治理項(xiàng)目。在蒲掌鄉(xiāng)新建1個(gè)高炮增雨作業(yè)點(diǎn)，在北部林區(qū)新設(shè)3個(gè)增雨煙爐，發(fā)揮人工影響天氣生態(tài)保護(hù)作用。完成荒山造林、封山育林、森林撫育2.4萬(wàn)畝，扎實(shí)做好旅游路沿線、廢棄露天礦山、農(nóng)村房前屋后閑置土地綠化，逐步實(shí)現(xiàn)全縣宜林地綠化全覆蓋。全年治理水土流失面積5萬(wàn)畝以上。

　　要持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“氣”的問(wèn)題，切實(shí)抓好夏季臭氧治理和秋冬季大氣污染防治，堅(jiān)持“控煤、治污、管車、降塵”并舉，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)整治和超低排放改造，確保優(yōu)良天數(shù)、PM2.5平均濃度等考核指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。聚焦“水”的問(wèn)題，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，全面溯源整治黃河流域入河排污口，英言污水處理站項(xiàng)目5月份要投入運(yùn)行，實(shí)施長(zhǎng)直、王茅、古城、蒲掌污水處理站及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保亳清河、板澗河國(guó)考斷面和入黃水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施李家河水源地保護(hù)工程，確保飲用水安全。聚焦“土”的問(wèn)題，全面開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)隱患排查，持續(xù)推進(jìn)危廢專項(xiàng)整治，強(qiáng)化工業(yè)固廢堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管控，確保土壤環(huán)境總體安全。

　　要推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。落實(shí)低碳和能耗“雙控”工作要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，加快產(chǎn)能置換升級(jí)改造，推動(dòng)能效全面達(dá)到全國(guó)平均水平以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成清潔取暖任務(wù)。大力發(fā)展裝配式建筑，全縣新建裝配式建筑面積占比不低于20%，裝配率不低于30%。深入推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，努力創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，開(kāi)展綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色低碳成為新風(fēng)尚。積極創(chuàng)建中國(guó)天然氧吧縣、全國(guó)生態(tài)文明示范縣。

　?。┣Х桨儆?jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)功能完善，提升全方位高質(zhì)量發(fā)展空間

　　堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行，抓好用好交通強(qiáng)省、城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)政策機(jī)遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要著力提升城市建設(shè)管理水平。持續(xù)深化“城市建設(shè)管理提質(zhì)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。精致化推進(jìn)城市更新行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)中銅路、公園東路、公園北路、縱六路、財(cái)兵路、東環(huán)路二期、濱河?xùn)|路北伸等道路暢通工程，完成東環(huán)路一期、縱五路、學(xué)府南路、友誼南路、中條東二街等道路綠化工程。加大老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造力度，完成棚戶區(qū)住房改造220套、新開(kāi)工158套，新啟動(dòng)老舊小區(qū)改造65個(gè)。完成縣城污水處理廠擴(kuò)容改造和黃河路、新城大街等14公里雨污管網(wǎng)分流一期工程，加快完善城市排水防澇設(shè)施。新增公共區(qū)域停車位800個(gè)以上，加快推進(jìn)文化中心、縣城垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾處理廠綜合提升工程，啟動(dòng)實(shí)施凈水廠二期、人防指揮中心、日處理150噸生活垃圾熱裂解等建設(shè)項(xiàng)目。精細(xì)化推進(jìn)城市管理，強(qiáng)化數(shù)字化管理手段運(yùn)用，注重城市“微空間”利用，壓實(shí)街（路）長(zhǎng)責(zé)任制，下沉治理力量，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。以5G基站建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧黨建等工作，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋。實(shí)施20項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。落實(shí)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成建設(shè)任務(wù)。完成農(nóng)村改廁2000座。完成橫濟(jì)線沿線涉及16個(gè)行政村的人居環(huán)境集中整治項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)沿黃旅游公路美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。今年新打造10個(gè)森林村莊、2個(gè)美麗鄉(xiāng)村、1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。  

　　要著力健全交通服務(wù)體系。鞏固提升“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建成果，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)道路20公里、資源路及產(chǎn)業(yè)路6.9公里，完成縣鄉(xiāng)公路改造9公里、自然村通硬化路14.2公里。跟進(jìn)橫濟(jì)線改線、陽(yáng)永高速、侯濟(jì)鐵路、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)推動(dòng)“路長(zhǎng)制”有效落實(shí)，強(qiáng)化道路日常養(yǎng)護(hù)，確保各級(jí)公路優(yōu)良率達(dá)到80%以上。

　?。ㄆ撸┣Х桨儆?jì)增進(jìn)民生福祉，共享全方位高質(zhì)量發(fā)展紅利

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，讓群眾有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。

　　要辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局、改善辦學(xué)條件，城北初中、逸景幼兒園9月份要投入使用，垣曲中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、城南小學(xué)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，保障“雙減”落實(shí)落細(xì)，積極構(gòu)建良好教育生態(tài)。普及普惠發(fā)展學(xué)前教育，做好“幼小科學(xué)銜接”試點(diǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，對(duì)標(biāo)評(píng)估手冊(cè)補(bǔ)齊短板、提升內(nèi)涵，扎實(shí)做好國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。提質(zhì)發(fā)展高中教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變育人方式，提升高考質(zhì)量成色。特色發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，全面提升各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　要提高居民就業(yè)水平。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”工程，實(shí)行訂單式、菜單式和項(xiàng)目制培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培、愿培盡培，全縣從業(yè)人員持證率達(dá)到40%以上。實(shí)施“一縣一品”勞務(wù)品牌工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)力度，注重拓展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，多渠道支持靈活就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上，促進(jìn)充分就業(yè)。

　　要推進(jìn)健康垣曲建設(shè)。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，夯實(shí)醫(yī)療集團(tuán)“六統(tǒng)一”基礎(chǔ)。加快中條山集團(tuán)醫(yī)院改擴(kuò)建進(jìn)度，疾控中心綜合樓上半年投入使用，第二人民醫(yī)院年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”全覆蓋，持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)管理，統(tǒng)籌實(shí)施石龍山登山步道、濱河北路至左家灣健走步道、騎行道建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

　　要健全社會(huì)保障體系。鞏固全民參保擴(kuò)面成果。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作，落實(shí)好被征地農(nóng)民社保政策。穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多層次醫(yī)保體系。推進(jìn)城市社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，為居家老年人提供“醫(yī)護(hù)住食娛學(xué)”一站式服務(wù)。積極做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，提高退役軍人服務(wù)保障水平。

　　要提升文化服務(wù)能力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。倡導(dǎo)全民閱讀，實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展群眾文化展演、戲曲惠民、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，做好農(nóng)村公益電影放映。培育發(fā)展城鄉(xiāng)文藝小分隊(duì)、新鄉(xiāng)賢、文化帶頭人、文化志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文藝活動(dòng)。實(shí)施基層文化設(shè)施提升工程，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。  

　?。ò耍┣Х桨儆?jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造全方位高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，處理好安全和發(fā)展、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，全力確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)持“人物同防”。健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗加強(qiáng)免疫，全面提升核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、集中隔離、醫(yī)療救治、院感防控、物資保障等方面能力建設(shè)。強(qiáng)化疫情防控責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持“三級(jí)包保”“五包一”“五有一網(wǎng)格”工作舉措，做到“三查兩確保”，切實(shí)筑牢基層防控屏障。

　　要持之以恒抓好安全生產(chǎn)。牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，扎緊“籬笆”、形成閉環(huán)，確保不出現(xiàn)“責(zé)任真空”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出非煤礦山、尾礦庫(kù)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域隱患排查治理。始終保持嚴(yán)厲打擊私挖濫采、非法生產(chǎn)等行為的高壓態(tài)勢(shì)。抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)災(zāi)防災(zāi)能力建設(shè)，著力完善應(yīng)急救援體系。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加快受損道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好食藥、能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全，全面提高公共安全保障水平。

　　要一以貫之加強(qiáng)社會(huì)治理。健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)“全科網(wǎng)格”全覆蓋，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。強(qiáng)化信訪“控新治舊”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層，全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)保障工作。提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行質(zhì)量，確保群眾訴求件件有響應(yīng)、事事有回復(fù)。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。與此同時(shí)，扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、科普、殘疾人等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極提升施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)工作要求，推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　要強(qiáng)化依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，一體化推進(jìn)法治垣曲、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面的監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。

　　要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提升政府系統(tǒng)干部能力素質(zhì)和專業(yè)化水平，持續(xù)做好“一枚印章管審批”改革“后半篇文章”，深化政務(wù)服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行“一線工作法”，接地氣、知民情、解民憂，以政府工作的“服務(wù)指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

　　要強(qiáng)化工作落實(shí)。大力踐行“實(shí)快敢公韌”工作作風(fēng)，把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)、提高執(zhí)行能力、破解執(zhí)行難題、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，事不避難、一抓到底。完善常態(tài)化督查和約束機(jī)制，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為，嚴(yán)格問(wèn)效獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　　要強(qiáng)化廉潔從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，著力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效的清廉政府。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，把寶貴的財(cái)政資金用在民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上。

　　各位代表，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程全面開(kāi)啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)美、百姓富、實(shí)力強(qiáng)的垣曲高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

　　附注：

　　1.五抓一優(yōu)一促：抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2.四比四看：比謀劃儲(chǔ)備看項(xiàng)目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開(kāi)工建設(shè)看工程進(jìn)度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)。

　　3.三個(gè)一批：項(xiàng)目集中簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。

　　4.項(xiàng)目“四庫(kù)”：項(xiàng)目謀劃庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫(kù)。

　　5.12大基地：大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地、智庫(kù)合作基地、高校優(yōu)質(zhì)生源基地、紅色教育和國(guó)情教育基地、大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地、高校干部人才培養(yǎng)基地、校友招商引才基地、高校農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、技能服務(wù)人才培養(yǎng)基地。

　　6.“兩高一緊”人才：高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高學(xué)歷潛力人才和緊缺急需實(shí)用人才。

　　7.三制一輔：縣行政審批局創(chuàng)新實(shí)施的審批服務(wù)機(jī)制，即局長(zhǎng)陪審制、窗口坐班制、告知承諾制、項(xiàng)目批前輔導(dǎo)。

　　8.“五減”改革：減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。

　　9.“雙減”政策：減輕中小學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕中小學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　10.五項(xiàng)管理：加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。

　　11.六統(tǒng)一：行政統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一管理、績(jī)效統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理和藥械統(tǒng)一管理。

　　12.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　13.“三四三”工作法：緊扣“三注重”：注重提高治理效能、注重打造法治陣地、注重共建共治共享；聚焦“四個(gè)一”：拍攝一部法治微電影、打造一批先進(jìn)典型、創(chuàng)作一系列精品力作、建強(qiáng)一支宣傳隊(duì)伍；堅(jiān)持“三融合”：基層社會(huì)治理與鄉(xiāng)村振興相融合、法治垣曲建設(shè)與全域旅游相融合、法治鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨建相融合。

　　14.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　15.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

　　16.四張清單：建設(shè)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單。

　　17.“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一季一簽約、一季一開(kāi)工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。

　　18.“合（和）汽（氣）生材（財(cái)）”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)：“合”就是信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合；“汽”就是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車；“生”就是生物醫(yī)藥大健康；“材”就是新材料。

　　19.九通一平：“九通”即通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，“一平”即土地自然地貌平整。

　　20.承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

　　21.“三化三制”改革：實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制，加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。

　　22.中試基地：旨在進(jìn)行中間性試驗(yàn)的專業(yè)試驗(yàn)基地，一般分為專業(yè)中試配套基地和綜合性中試配套基地兩大類。專業(yè)中試配套基地是專門(mén)從事某個(gè)行業(yè)類項(xiàng)目的中試配套基地;綜合性中試配套基地是以加工、生產(chǎn)一般工業(yè)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)承擔(dān)同類技術(shù)項(xiàng)目中試和產(chǎn)業(yè)化配套協(xié)作工作的基地。

　　23.圳品：深圳對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選挑選出來(lái)的高品質(zhì)食品品牌，具有高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的特點(diǎn)。

　　24.中國(guó)氣候好產(chǎn)品：國(guó)家氣候標(biāo)志的子品牌，由中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心聯(lián)合中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)推出的農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)品牌。

　　25.三類對(duì)象：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

　　26.能耗“雙控”：主要指能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控，“能源消費(fèi)總量”即一定地域內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)期消費(fèi)的各種能源的總和；“能源消費(fèi)強(qiáng)度”即一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個(gè)單位的國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消費(fèi)的能源。

　　27.“兩高”項(xiàng)目：高耗能和高排放項(xiàng)目。

　　28.裝配式建筑：把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件，運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)可靠的連接方式在現(xiàn)場(chǎng)裝配安裝而成的建筑。

　　29.中國(guó)天然氧吧：是中國(guó)氣象局國(guó)家氣候標(biāo)志首批品牌之一，通過(guò)挖掘高質(zhì)量的生態(tài)旅游氣候資源開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，是貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

　　30.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

　　31.“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)：是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老兩種模式上的補(bǔ)充和整合，即以社區(qū)為載體，以資源嵌入、功能嵌入和多元運(yùn)作方式嵌入為理念，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在社區(qū)內(nèi)嵌入一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老方式，整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　32.四方責(zé)任：疫情防控屬地、部門(mén)、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任。

　　33.三級(jí)包保：縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包行政村（居民區(qū)）、行政村（居民區(qū)）干部包戶。

　　34.五包一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)網(wǎng)格管理員、基層醫(yī)務(wù)工作人員、社區(qū)民警、志愿者包一個(gè)村。

　　35.五有一網(wǎng)格：“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防疫物資儲(chǔ)備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排等措施；“一網(wǎng)格”即加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，組織人員到戶、到人，強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，做好防控物資儲(chǔ)備，保障信息和聯(lián)系暢通，確保疫情防控處置及時(shí)有效、信息及時(shí)溝通。

　　36.三查兩確保：“三查”即村排查、鄉(xiāng)巡查、縣督查；“兩確保”即確保高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返回人員一個(gè)不漏得到有效管控，確保所有發(fā)熱等早期癥狀人員早發(fā)現(xiàn)早處置。

　　37.全科網(wǎng)格：以綜治網(wǎng)格為依托，積極整合相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)格職能，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。

　　38.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。