中共垣曲縣委 垣曲縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，縣委各部委，縣直各有關(guān)單位:

　　縣委、縣政府同意《垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共垣曲縣委　　垣曲縣人民政府

　　2022年11月8日

垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案

　　按照垣曲縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固脫貧成果，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)縣委、縣政府研究，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，以亳清河沿線為主陣地，充分發(fā)揮我縣獨(dú)特氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，為奮力建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“美麗山城、幸福垣曲”提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　按照一年打基礎(chǔ)、三年見成效的發(fā)展思路，力爭到2025年在亳清河沿線完成十個標(biāo)準(zhǔn)化食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范帶動全縣有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成區(qū)域食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地，推動食用菌產(chǎn)業(yè)成為全縣富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　 三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。2022年12月完成亳清河沿線食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局；2023年12月有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件完成區(qū)域食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)主陣地園區(qū)建設(shè)。2022年至2024年，以打造集研發(fā)、培育、種植、銷售、品牌推廣及配套服務(wù)等為一體的食用菌產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心區(qū)為重點(diǎn)，完成亳清河沿線十個標(biāo)準(zhǔn)化食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）示范帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年至2025年，有計(jì)劃、分步驟帶動有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成區(qū)域食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食用菌產(chǎn)業(yè)種植、加工、運(yùn)輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　四、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬?qiáng)化龍頭帶動

　　1.建立“六統(tǒng)一分”合作模式。以龍頭企業(yè)（合作社）為引領(lǐng)，與農(nóng)戶建立“六統(tǒng)一分”合作模式，即：統(tǒng)一菌種、統(tǒng)一制棒、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶經(jīng)營，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場化、品牌化發(fā)展。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善龍頭企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與、自主發(fā)展，鼓勵企業(yè)（合作社）采用菌棒供應(yīng)、承包菌棚、入股分紅、委托代養(yǎng)等模式帶動農(nóng)戶增收。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

　?。ǘ?qiáng)化銷售拉動

　　3.不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)。在食用菌產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心區(qū)設(shè)立產(chǎn)品檢測點(diǎn)，對全縣食用菌產(chǎn)品提供免費(fèi)檢測服務(wù)，保障產(chǎn)品品質(zhì)。在統(tǒng)一使用“帝舜故里·農(nóng)耕之源”公用品牌的基礎(chǔ)上，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自有品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造“菇翁”、“山木樂”、“沐風(fēng)”等優(yōu)勢品牌；加快推進(jìn)“垣曲木耳”和“垣曲羊肚菌”地理標(biāo)志認(rèn)證；引導(dǎo)企業(yè)（合作社）積極申報(bào)有機(jī)、綠色、地標(biāo)等產(chǎn)品認(rèn)證。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局

　　4.積極做好宣傳推介。在食用菌產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心區(qū)設(shè)立產(chǎn)品展廳和網(wǎng)絡(luò)銷售直播間，以“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、“山西國際果品交易博覽會”、技能大賽等活動為載體，用好“垣曲六寶”，大力宣傳推介全縣食用菌產(chǎn)品，提升垣曲食用菌知名度。

　　責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會

　　5.持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。推選優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)品進(jìn)入中國扶貧產(chǎn)品庫、運(yùn)城供銷數(shù)據(jù)平臺，在縣消費(fèi)幫扶中心展銷食用菌產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)直播推介等開展消費(fèi)幫扶。

　　責(zé)任單位：縣供銷合作社聯(lián)合社

　　6.加快創(chuàng)建銷售平臺。在食用菌產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心區(qū)設(shè)立銷售交易平臺，為全縣食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體提供全國交易信息,對產(chǎn)品進(jìn)行分類、分級、分裝、統(tǒng)一標(biāo)識、集中交易。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建線上線下相結(jié)合的銷售模式和出口平臺，不斷拓寬食用菌產(chǎn)品銷售渠道。

　　責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局

　?。ㄈ?qiáng)化園區(qū)支撐

　　7.建設(shè)主陣地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2022年至2024年，通過招商引資、政府扶持、企業(yè)自籌、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶入股等多種方式，在亳清河沿線建設(shè)十個標(biāo)準(zhǔn)化食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集食用菌研發(fā)、菌種培育、栽培管理、加工銷售、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)旅融合等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈體系，示范帶動全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：各成員單位

　　8.建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2023年至2025年，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分依托企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、技術(shù)能人等多元生產(chǎn)經(jīng)營主體，以“企業(yè)（合作社）＋基地＋農(nóng)戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織＋基地＋農(nóng)戶”、“技術(shù)能人＋基地＋農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，至少創(chuàng)建一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：各成員單位

　?。ㄋ模?qiáng)化政策扶持  

　　9.園區(qū)建設(shè)政策扶持。對新投資500萬元以上的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、協(xié)助辦理設(shè)施用地手續(xù)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)“三通一平”建設(shè)和統(tǒng)一標(biāo)識等工作；對固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照政策給予獎勵；對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有牽引作用的龍頭企業(yè)，采取“一事一議”給予其它特惠政策。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水工程移民事務(wù)中心、縣供電公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

　　10.生產(chǎn)環(huán)節(jié)政策扶持。制定《垣曲縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，對新建生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、“三新”試驗(yàn)示范和技術(shù)人才引進(jìn)給予補(bǔ)助；對菌棒生產(chǎn)、食用菌種植、新品種新產(chǎn)品研發(fā)、出口渠道及品牌創(chuàng)建、固定資產(chǎn)投資等符合獎勵政策的生產(chǎn)經(jīng)營主體給予獎勵；協(xié)調(diào)各銀行推出“香菇貸”、“菌菇貸”、“農(nóng)保貸”等系列金融產(chǎn)品，鼓勵各保險(xiǎn)公司推出食用菌特色險(xiǎn)種，不斷增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融服務(wù)中心

　?。ㄎ澹?qiáng)化市場運(yùn)作

　　11.建立菌種研發(fā)（推廣）供應(yīng)合作機(jī)制。通過引進(jìn)專業(yè)化科研團(tuán)隊(duì)(企業(yè)），建立“院（校）+企業(yè)+合作社”的合作機(jī)制，開展全縣食用菌菌種的研發(fā)和推廣。菌種供需雙方簽訂質(zhì)保和服務(wù)協(xié)議，由科研團(tuán)隊(duì)(企業(yè)）全程提供技術(shù)跟蹤服務(wù)，保障食用菌優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。

　　責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　12.建立原料供應(yīng)合作機(jī)制?？h林業(yè)局根據(jù)食用菌生產(chǎn)需求積極爭取生態(tài)林撫育指標(biāo)，避免亂采亂調(diào)。采用競爭機(jī)制，降低木料采伐成本，對采伐單位下達(dá)木料（木渣）統(tǒng)一調(diào)配使用計(jì)劃，由采伐單位和食用菌種植企業(yè)簽訂供應(yīng)協(xié)議，力爭做到“垣材垣用”，保障全縣食用菌產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)。

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局

　　13.建立菌棒供應(yīng)合作機(jī)制。按照“六統(tǒng)一分”要求，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，菌棒生產(chǎn)企業(yè)保證菌棒質(zhì)量和全程技術(shù)服務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　?。?qiáng)化示范引領(lǐng)

　　14.突出技術(shù)團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)。通過人才引進(jìn)，建立一支“省級+市級+縣級”食用菌專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣食用菌菌種引進(jìn)、研發(fā)、選育、高附加值產(chǎn)品開發(fā)、精深加工和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等工作；遴選培養(yǎng)10名以上縣級鄉(xiāng)土專家，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)示范引領(lǐng)。

　　責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局 、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　15.突出園區(qū)示范引領(lǐng)。2023年至2025年，亳清河沿線主陣地和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分依托企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、技術(shù)能人等多元生產(chǎn)經(jīng)營主體，采取多種經(jīng)營模式，建設(shè)完成食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，示范引領(lǐng)農(nóng)戶廣泛參與到食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，推動全縣食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

　　（七）推進(jìn)萬眾創(chuàng)業(yè)

　　16.培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人。通過技術(shù)培訓(xùn)、大戶帶小戶、老戶帶新戶等多種方式，不斷提升菌農(nóng)種植管理水平，打造一批本土技術(shù)能手。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　17.壯大全產(chǎn)業(yè)鏈隊(duì)伍。激勵各生產(chǎn)經(jīng)營主體積極吸納農(nóng)村閑散勞動力參與到種植、運(yùn)輸、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈隊(duì)伍中來，提供不同就業(yè)崗位，帶動農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收。 

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

　　18.發(fā)展庭院和林下經(jīng)濟(jì)。通過企業(yè)（合作社）示范引領(lǐng)和政策鼓勵農(nóng)戶自主發(fā)展等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后、山地、林下等閑散地，采用地?cái)[、層架等不同方式，以小投入獲得穩(wěn)定收入為目的，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣委副書記和分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入?？h財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障，鼓勵政府各職能部門積極爭取項(xiàng)目資金，加大農(nóng)業(yè)資金整合力度，引導(dǎo)信貸資金向生產(chǎn)基地傾斜，支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大限度發(fā)揮資金效益。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是縣級統(tǒng)籌責(zé)任?？h級層面主要負(fù)責(zé)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策扶持、銷售平臺搭建等。二是部門協(xié)作責(zé)任。根據(jù)行業(yè)部門職能，將食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)部門，各部門按照職責(zé)分工通力合作，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主體責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地塊落實(shí)、群眾動員、土地流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、建設(shè)進(jìn)度、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等工作。四是集體帶動責(zé)任。采取“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”等模式，通過股份聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)、承包聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)等多種形式，帶動農(nóng)戶主動參與。五是種植主體管理責(zé)任。明確在生產(chǎn)過程中，因種植主體不按技術(shù)規(guī)程操作或管理，造成的損失由種植主體自行承擔(dān)。（四）強(qiáng)化人才支撐。與高校、科研院（所）開展高端技術(shù)人才合作，組建一支“省級+市級+縣級”食用菌專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)攻關(guān)，形成一套適合垣曲氣候特點(diǎn)的種植技術(shù)。引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才，逐步壯大我縣產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，解決人才短缺和技術(shù)瓶頸問題，保障全縣食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“美麗山城、幸福垣曲”提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。

 

附件1

垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保證我縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地工作高效推進(jìn)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組 長：馬  巍（縣委副書記、縣長）

　　副組長：柴照明（縣委副書記）

　　張廣斌（縣政府副縣長）

　　成  員：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和科技局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣總工會、縣水工程移民事務(wù)中心、縣招商引資服務(wù)中心、縣項(xiàng)目推進(jìn)中心、縣金融服務(wù)中心、縣供電公司、縣供銷合作社聯(lián)合社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張海崗兼任，辦公室副主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉瑞娟擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的決策部署和有關(guān)要求，組織推進(jìn)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)和問題，完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實(shí)決定事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)、分析工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題并研究提出工作建議，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　成員單位職責(zé)：縣委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查督辦、相關(guān)文件審核、會議組織等工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)食用菌的宣傳推介；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌做好牽頭工作，負(fù)責(zé)縣級產(chǎn)業(yè)調(diào)研和政策起草、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃、獎補(bǔ)政策落實(shí)、品牌宣傳推介、村集體經(jīng)濟(jì)帶動、廢菌棒循環(huán)利用、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、專家團(tuán)隊(duì)建立等工作;縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；縣工業(yè)信息化和科技局負(fù)責(zé)推動企業(yè)開展菌種和新產(chǎn)品研發(fā)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集與保障等工作；縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)提供土地地類、性質(zhì)和土地手續(xù)辦理等工作;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)路政管理、道路交通安全等工作；縣水利局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所需水資源的協(xié)調(diào)供給和配套設(shè)施建設(shè)等工作;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需木料的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)配，確保全縣林業(yè)資源優(yōu)先保障食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免資源流失;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場秩序，檢測食用菌產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)做好辦理商標(biāo)注冊、SC認(rèn)證等工作；縣行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評報(bào)告及相關(guān)前期手續(xù)的辦理等工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌措、監(jiān)管，園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等工作;縣總工會負(fù)責(zé)組織開展激發(fā)農(nóng)戶種植積極性的各類活動；縣水工程移民事務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣招商引資服務(wù)中心負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地的招商引資；縣項(xiàng)目推進(jìn)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃；縣金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)出臺金融保險(xiǎn)政策，支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；縣供電公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所需電力資源的協(xié)調(diào)供給和配套設(shè)施建設(shè)等工作，確保以最優(yōu)電價(jià)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展;縣供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)產(chǎn)銷對接、消費(fèi)幫扶等工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域招商引資，入駐企業(yè)的審核把關(guān)、土地流轉(zhuǎn)、合同簽訂、工程進(jìn)度、利益聯(lián)結(jié)、企業(yè)帶動及區(qū)域內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局等工作。

 

附件2

垣曲縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動我縣食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場化、品牌化發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，特制定以下扶持政策：

　　第一條 本政策適用于垣曲縣縣域內(nèi)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)戶等。

　　第二條 對固定投資超過500萬元以上的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由縣政府負(fù)責(zé)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(“三通一平”：“通水”指生產(chǎn)用水通到園區(qū)蓄水池、生活用水通到園區(qū)水表；“通電”指動力電接到園區(qū)變壓器；“通路”指場外道路通到施工場地，包括園區(qū)內(nèi)循環(huán)道路；“一平”指施工場地平整至符合園區(qū)建設(shè)要求)。對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有牽引作用的龍頭企業(yè)，采取“一事一議”給予其它特惠政策。

　　第三條 根據(jù)食用菌生產(chǎn)需求，積極爭取生態(tài)林的撫育指標(biāo)。采用競爭機(jī)制，降低木材成本，對木料（木渣）統(tǒng)一調(diào)配使用，力爭做到“垣材垣用”。

　　第四條 對縣域內(nèi)生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)品免費(fèi)進(jìn)行檢測。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營主體共享政府建立的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、菌種研發(fā)、菌種制作、示范推廣、公用品牌、產(chǎn)品展示、營銷平臺等綜合服務(wù)。

　　第六條 獎勵政策?？h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對以下內(nèi)容實(shí)施獎勵：

　　1.菌棒獎勵。對年生產(chǎn)菌棒達(dá)到300萬袋以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體，一次性獎勵30萬元。

　　2.生產(chǎn)獎勵。對發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植食用菌達(dá)到500棒以上的農(nóng)戶，參照山西省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《關(guān)于大力支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》要求，給予不超過0.2萬元的差異化獎勵；對種植食用菌3萬棒（或5畝）以上的農(nóng)戶，獎勵0.5萬元；對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯帶動作用且參與種植農(nóng)戶超過20戶（其中脫貧戶、監(jiān)測戶達(dá)到5戶以上）的企業(yè)（合作社），獎勵2萬元。

　　3.研發(fā)獎勵。對研發(fā)出適合本地發(fā)展新品種的生產(chǎn)經(jīng)營主體，一次性獎勵5萬元。

　　4.品牌創(chuàng)建獎勵。對取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營主體按照相關(guān)要求進(jìn)行獎勵。

　　5.投資獎勵。對固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體，一次性獎勵20萬元。

　　6.銷售獎勵。對年銷售額達(dá)到500萬元以上的銷售平臺，一次性獎勵10萬元；對完成食用菌出口銷售渠道創(chuàng)建的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全額補(bǔ)助。

　　第七條 補(bǔ)助政策?？h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對以下內(nèi)容實(shí)施補(bǔ)助：

　　1.生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助。對全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)菌棚、冷藏保鮮庫等設(shè)施設(shè)備實(shí)行先建后補(bǔ)，參照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》和山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展2021年行動計(jì)劃》文件要求執(zhí)行。

　　2.“三新”試驗(yàn)示范補(bǔ)助。對生產(chǎn)經(jīng)營主體引進(jìn)食用菌新品種、新技術(shù)、新模式進(jìn)行試驗(yàn)示范，且取得明顯試驗(yàn)示范效果的，一次性補(bǔ)助5萬元。

　　3.技術(shù)人才補(bǔ)助。引進(jìn)高端技術(shù)人才，建立“省級+市級+縣級”技術(shù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)本土專業(yè)人才，提升服務(wù)能力。省市縣技術(shù)人才分別按照每人每年3萬、2萬、1萬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。同時，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體與技術(shù)團(tuán)隊(duì)簽訂有償技術(shù)服務(wù)或技術(shù)入股協(xié)議。

　　第八條 各銀行根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出“香菇貸”、“菌菇貸”、“農(nóng)保貸”等系列產(chǎn)品，鼓勵各保險(xiǎn)公司推出食用菌特色險(xiǎn)種。

　　第九條 對與政府簽訂合作協(xié)議后未按工程進(jìn)度施工的企業(yè)（合作社），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，無償收回其土地使用權(quán),造成的損失由企業(yè)（合作社）自行負(fù)責(zé)。特殊原因形成“半拉子工程”、“癱瘓園區(qū)”的企業(yè)（合作社），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，經(jīng)第三方評估后采取補(bǔ)救措施，主持辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，由新主體延續(xù)享受政府扶持政策。

　　第十條 本政策自公布之日起實(shí)施,由垣曲縣創(chuàng)建國家級食用菌產(chǎn)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

 

　　 中共垣曲縣委辦公室

2022年11月8日印發(fā)