垣曲縣人民政府關于印發(fā)垣曲縣推進氣象高質量發(fā)展實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣直有關單位：

　　《垣曲縣推進氣象高質量發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　垣曲縣人民政府

　　2023年9月27日

　　（此件公開發(fā)布）

垣曲縣推進氣象高質量發(fā)展實施方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示和考察調研山西重要講話重要指示批示精神，落實《國務院關于印發(fā)氣象高質量發(fā)展綱要(2022-2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號)、《山西省人民政府關于推進氣象高質量發(fā)展的意見》(晉政發(fā)〔2022〕27號)和《運城市人民政府關于推進氣象高質量發(fā)展的實施意見》(運政發(fā)〔2023〕13號)工作要求，加快推進氣象高質量發(fā)展，進一步提升氣象服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，牢牢把握氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，以提供高質量氣象服務為目標,加快推進氣象現(xiàn)代化建設,努力構建監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展、防災減災和民生改善等提供強有力的氣象保障。

　　(二)發(fā)展目標。到2025年，形成與縣城全方位推動高質量發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需求相適應的氣象現(xiàn)代化體系。監(jiān)測精密、預報精準、服務精細能力不斷提升，氣象防災減災第一道防線作用充分發(fā)揮。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象保障國家重大戰(zhàn)略和服務垣曲經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，在人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領域服務效益大幅提升，氣象綜合實力更上一個臺階。

　　二、工作任務

　?。ㄒ唬┰鰪姎庀罂萍甲灾鲃?chuàng)新能力

　　1.堅持創(chuàng)新驅動，加快推進氣象現(xiàn)代化建設。認真貫徹落實省、市氣象科技發(fā)展規(guī)劃，在市氣象臺指導下，強化數(shù)值預報模式產(chǎn)品、多雷達協(xié)同觀測和融合分析本地化應用。開展極端天氣氣候事件、應對氣候變化、重點領域災害性天氣影響預報、氣象災害風險預警等課題、技術研究。將氣象科技創(chuàng)新納入縣級科技計劃項目，開展多學科交叉融合創(chuàng)新，加強氣象與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等跨部門聯(lián)合科技創(chuàng)新。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局垣曲分局）

　　2.夯實創(chuàng)新基礎，加強氣象人才隊伍建設。創(chuàng)新人才發(fā)展機制，支持并鼓勵優(yōu)秀年輕干部參加橫向、縱向交流掛職，提高氣象隊伍整體素質；加強氣象高層次領軍人才和中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)培養(yǎng)縣級綜合氣象業(yè)務技術帶頭人1-2名，加強在職人員繼續(xù)再教育培訓工作，全面提高職工學歷層次、工作技能和人員綜合素質，努力建設高水平的氣象預報、氣象服務、氣象監(jiān)測、信息技術和業(yè)務支撐等方面重點專業(yè)人才隊伍。加強專業(yè)能力建設，提高氣象隊伍整體素質，優(yōu)化人才隊伍結構，構建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責任單位：縣氣象局、縣委組織部、縣工科局）

　?。ǘ┘訌姎庀蠡A能力建設

　　3.提高精密氣象監(jiān)測能力。優(yōu)化站網(wǎng)布局，更換國家自動站備份設備，加強氣象探測環(huán)境保護，確保探測設備安全運行。加密氣象災害高風險區(qū)域地面自動氣象站網(wǎng)，力爭實現(xiàn)災害高發(fā)易發(fā)區(qū)區(qū)域站全覆蓋。開展區(qū)域自動站網(wǎng)升級改造，優(yōu)化區(qū)域自動站觀測要素。加強專業(yè)氣象觀測，更新農(nóng)業(yè)氣象、負氧離子等探測設施。(責任單位:縣氣象局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局垣曲分局、縣交通局、縣行政審批局)

　　4.構建精準氣象預報預警系統(tǒng)。在市氣象臺精細智能網(wǎng)格預報業(yè)務的指導下，做好氣象綜合預報預測分析平臺及短時、臨近災害性天氣預報系統(tǒng)在我縣的應用工作，尤其強化0-12小時雷暴大風、短時強降水、冰雹等短臨預報產(chǎn)品體系的學習應用。加強暴雨、強對流天氣、霜凍等高影響天氣和中小河流洪水、山洪災害、地質災害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預報預警能力建設。利用一體化預警平臺、農(nóng)村大喇叭、MAS短信、微信群等傳播途徑，完善預警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡，推進氣象災害預警信息靶向發(fā)布。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局、縣工科局、縣融媒體中心、中國移動垣曲分公司、中國聯(lián)通垣曲分公司、中國電信垣曲分公司）

　　（三）提升氣象服務水平

　　5.堅持綜合減災，健全氣象災害防御組織體系。推動氣象災害防御融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，納入基層基本公共服務。推進氣象災害應急預案評估和修訂,健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制和重大氣象災害預警“叫應”機制。出臺氣象災害防御指南，提高突發(fā)事件應急處置氣象保障服務能力，落實極端天氣約束性停工、停課、停業(yè)、停運等防災避險制度和氣象災害風險轉移制度。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制，完善分部門管理上下貫通、區(qū)域協(xié)同的氣象預警信息發(fā)布機制，暢通重大氣象災害預警信息快速傳播的“綠色通道”。（責任單位：縣氣象災害應急指揮部各成員單位）

　　6.融入生產(chǎn)發(fā)展，提高專業(yè)氣象服務供給能力。拓展服務業(yè)“智慧氣象+”融合應用新場景新業(yè)態(tài)。推進能源、交通、生態(tài)、旅游等重點領域專業(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設，并納入相關建設規(guī)劃統(tǒng)籌布局。加強交通氣象預報預警能力建設，開展分災種、分路段、分線路的精細化交通氣象服務。圍繞智慧文旅，依托垣曲縣大力發(fā)展“文化旅游+氣象”融合發(fā)展機制，集約發(fā)展面向自然資源、林業(yè)、衛(wèi)體、能源等行業(yè)用戶定量精細的專業(yè)氣象服務業(yè)務。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣能源局）

　　7.發(fā)展普惠氣象，加強公共氣象服務供給。推動建設公共氣象服務優(yōu)化工程，探索政府購買公共氣象服務制度，逐步形成保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。加強氣象服務信息傳播渠道建設，推進各類媒體氣象信息全接入，將氣象科普工作納入垣曲縣全民科學素質行動計劃綱要，建立氣象科普基地。將氣象服務全面接入智慧城市的創(chuàng)建，探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等職能管理的氣象服務系統(tǒng)，打造地方特色的城市氣象服務模式。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣財政局、縣交通局、縣科協(xié)、縣住建局、縣融媒體中心）

　　8.建設美麗垣曲，做好重污染天氣監(jiān)測預警。加強重污染天氣預報預警能力建設,推進空氣污染氣象條件等級預報業(yè)務,做好城市環(huán)境空氣質量預報和重污染天氣監(jiān)測預警工作,延長預報預警時效。加強氣象、生態(tài)環(huán)境部門的重污染天氣數(shù)據(jù)共享、預測會商、信息發(fā)布,強化重污染天氣應對和突發(fā)環(huán)境事件應急氣象保障，為政府決策和社會公眾提供及時、準確、科學的預報預警信息服務。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局垣曲縣分局、縣應急管理局）

　　9.堅持趨利避害，強化氣候資源開發(fā)利用保護。加強重點區(qū)域氣候評估分析，對城市規(guī)劃、重點工程、重大經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估和應對措施研究。為風電場及太陽能電站等規(guī)劃、建設、運行、調度提供高質量氣象服務。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局垣曲分局、縣住建局、縣能源局）

　　10.開發(fā)云水資源，提升人工影響天氣工作能力。加強對人工影響天氣工作的組織領導，建立健全人工影響天氣工作領導小組相關工作制度和議事協(xié)調機制，加強工作統(tǒng)籌和指揮調度，落實安全監(jiān)管責任，完善應急預案，為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎保障。加強作業(yè)裝備和標準化作業(yè)點建設，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護與修復、應急保障、重污染天氣應對等，加大常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)力度，實現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)“全方位、全時段、全覆蓋”。(責任單位: 縣氣象局、縣審批服務管理局、縣公安局、縣應急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局垣曲分局、縣自然資源局）

　　11.聚焦糧食安全，提升農(nóng)業(yè)氣象服務水平。圍繞全縣設施農(nóng)業(yè)，開展“垣曲縣設施農(nóng)業(yè)氣候資源精細區(qū)劃”項目，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調整和“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象服務。探索建設智慧農(nóng)業(yè)氣象服務基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色作物智慧氣象服務。加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，持續(xù)做好氣象服務及農(nóng)產(chǎn)品氣候品質認證服務與品牌宣傳。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導，不斷完善推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展的體制機制，加強氣象與政府部門和行業(yè)之間開放合作，統(tǒng)籌確保規(guī)劃目標和各項重大任務順利完成。(責任單位:縣氣象局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣自然資源局)

　?。ǘ娀Y金保障。要進一步落實雙重計劃財務體制，落實好氣象部門干部職工依規(guī)足額享受當?shù)卣?，并建立可持續(xù)穩(wěn)定的財政投入保障機制，為氣象高質量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(責任單位: 縣氣象局、縣財政局、縣發(fā)改局)

　?。ㄈ┘訌姺ㄖ伪Ｕ稀＜訌姎庀蠓ㄖ谓ㄔO，依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，嚴格執(zhí)行公眾氣象預報、氣象災害預警信息統(tǒng)一發(fā)布制度。加強防雷安全監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。(責任單位:縣氣象局、縣司法局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局)

文件：垣曲縣人民政府關于印發(fā)垣曲縣推進氣象高質量發(fā)展實施方案的通知 .pdf