垣曲縣市場監(jiān)管局2024年產品質量監(jiān)督抽樣檢查實施方案

2024年垣曲縣產品質量監(jiān)督抽樣檢查實施方案

 

       根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局令第18號）及《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）等法律法規(guī)，結合《運城市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)<2024年全市產品質量安全監(jiān)管工作要點>的通知》文件精神及我縣實際，制定2024年垣曲縣產品質量監(jiān)督抽樣檢查實施方案。

       一、工作任務

      （一）任務分工

       縣局質量計量股、各市場監(jiān)督管理所應配合在本轄區(qū)內開展抽樣工作，執(zhí)法隊、各市場監(jiān)督管理所承擔本次監(jiān)督抽查結果后處理工作。

      相關企業(yè)應當配合監(jiān)督抽查，如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

      （二） 抽查范圍

       對全縣轄區(qū)可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業(yè)產品，突出車用汽柴油、民用散（型）煤等環(huán)保相關產品、農用生產資料（化肥、農膜）、VOCs產品等多類產品。

      抽查工作由縣市場監(jiān)督管理局確定的承檢機構負責實施，承檢機構應在2024年12月31日前完成檢驗工作。

      二、工作重點

      （一）抽樣工作

       承擔產品質量監(jiān)督抽查任務的檢驗機構應當隨機選派抽樣人員。抽樣人員不得少于2人且均為該承檢機構的正式人員，并熟悉相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及標準等規(guī)定，抽樣時要統(tǒng)一著裝，佩戴工作證，并向被抽樣生產者、銷售者出示監(jiān)督抽查通知書、抽樣人員身份證明和授權委托書。抽樣人員應當按照監(jiān)督抽查實施細則所規(guī)定的抽樣方法進行抽樣；使用規(guī)定的抽樣文書記錄抽樣信息，并對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產品的標識、庫存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。抽樣文書應當經抽樣人員和被抽樣生產者、銷售者簽字。被抽樣生產者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應當在抽樣文書上注明情況，必要時可以邀請有關人員作為見證人。抽樣文書確需更正或者補充的，應當由被抽樣生產者、銷售者在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認。

      抽樣人員不得接受受檢企業(yè)的宴請、禮品等，保證檢驗結果準確，公正。

      抽取樣品。樣品分為檢驗樣品和備用樣品。抽樣人員應當購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的價格以生產、銷售產品的標價為準；沒有標價的，以同類產品的市場價格為準。備用樣品由被抽樣的生產者、銷售者先行無償提供。抽樣人員應當采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和備用樣品應當采取一次性抽樣，分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產者、銷售者簽字確認。檢驗樣品和備用樣品應當由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗機構。對于易碎品、危險化學品等對運輸、貯存過程有特殊要求的樣品，應當采取有效措施，保證樣品的運輸、貯存過程符合國家有關要求，不發(fā)生影響檢驗結論的變化。

      為保證抽查覆蓋面，切實減輕企業(yè)負擔，抽取樣品時，原則上同一產品只抽查1個批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于2個批次。

      樣品確認。后置樣品確認環(huán)節(jié)，承擔檢驗任務的機構應當通過抽查結果和檢驗報告進行樣品確認。

      拒檢認定。被抽樣生產者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應當如實記錄并填寫《產品質量監(jiān)督抽查拒檢認定表》，并與被抽樣生產者、銷售者所在市場監(jiān)管站監(jiān)管人員共同認定，同時報送縣局，以拒檢不合格向社會公布。

      抽樣工作結束后，按照有關規(guī)定，抽樣人員應當將《產品質量監(jiān)督抽查通知書》《產品質量監(jiān)督抽查/復查抽樣單》《產品質量監(jiān)督抽查工作質量及工作紀律反饋單》留給被抽樣生產者、銷售者。

      （二）檢驗工作

       承擔檢驗任務的檢驗機構應當嚴格按照相關產品質量監(jiān)督抽查實施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗、處置等工作，確保檢驗結果的公正、科學、嚴謹。

       樣品接收。檢驗人員收到樣品后，應當通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。對于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗人員應當拒絕接收并書面說明理由，同時書面報縣局。

       樣品檢驗。檢驗人員應當按照監(jiān)督抽查實施細則所規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等進行檢驗。檢驗機構出具檢驗報告，應當內容真實齊全、數(shù)據(jù)準確、結論明確（所檢項目符合XX標準或不符合XX標準），并按照有關規(guī)定簽字、蓋章。檢驗機構和檢驗人員應當對其出具的檢驗報告負責。

       檢驗人員應當在檢驗前核實樣品的生產者是否符合相應要求。如果發(fā)現(xiàn)樣品的生產者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應當終止檢驗，并書面報縣局。

       結果報送。檢驗機構應當在規(guī)定時間內報送檢驗報告及有關材料。

       （三）后處理工作

       負責后處理的執(zhí)法隊、市場監(jiān)管所在接到不合格產品后處理通知后，應當責令生產者立即停止生產同類產品，銷售者立即停止銷售同類產品，依法依規(guī)對不合格產品的受檢企業(yè)和拒檢企業(yè)進行后處理。

       三、有關要求

       （一）提高政治站位，加強組織領導。縣局質量計量股、各市場監(jiān)管所、承擔監(jiān)督抽查任務的檢驗機構，要高度重視本次質量專項監(jiān)督抽查工作，嚴密組織好抽樣、檢驗和后處理等相關工作，確保產品質量安全。

       （二）突出工作重點，依法依規(guī)落實。相關工作人員要抓住工作重點，嚴格遵守監(jiān)督抽查工作的有關規(guī)定要求，嚴肅工作紀律，保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實性的同時，確保監(jiān)督抽查結果公正、科學、嚴謹。后處理工作效果明顯，堅決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現(xiàn)象發(fā)生。

       （三）強化責任意識，確保有序推進。在監(jiān)督抽查抽樣、檢驗、后處理等工作環(huán)節(jié)，質量計量股、執(zhí)法隊、各市場監(jiān)管所、承檢機構要強化責任意識，健全和完善責任追究機制，明確每項具體工作的負責人，確保質量專項監(jiān)督抽查任務的有序推進。

        附件： 2024年產品質量監(jiān)督抽查計劃任務表.docx