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垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理的通知
發(fā)布日期:2024-05-20 15:53 來(lái)源: 垣曲縣人民政府 瀏覽次數(shù): 【字體: 大 中 小 】 打印本頁(yè)
新城鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理,規(guī)范審核流程,明確部門職責(zé),加強(qiáng)有效銜接,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)精神,參照市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務(wù)管理局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文物局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(運(yùn)自然資發(fā)〔2024〕8號(hào)),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、規(guī)劃建設(shè)管理范圍
中心城區(qū)居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理范圍為城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界及周邊,約25平方公里,包括縣城內(nèi)15個(gè)社區(qū)、劉張村、坡底村、上王村、清源村、古堆村、清南村、左家灣村。
二、申報(bào)、受理原則
中心城區(qū)屬于城市建設(shè)用途管制區(qū)域,原則上不再新批宅基地(集中安置和整體搬遷除外),嚴(yán)格控制新建自建房。中心城區(qū)居(村)民自建房要以自住為目的,不得擅自變動(dòng)建筑主體和改變房屋承重結(jié)構(gòu),不得違法改擴(kuò)建,不得擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖。
中心城區(qū)居(村)民自建房實(shí)行申報(bào)承諾制。凡中心城區(qū)范圍內(nèi)的居(村)民,為滿足自住需求,可持符合要求的土地權(quán)屬證明及相關(guān)材料,申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建、加固、翻建自住房。自建房不得超過(guò)原合法用地范圍和現(xiàn)審核要求。
納入中心城區(qū)城中村改造計(jì)劃、棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍,位于國(guó)土空間規(guī)劃確定的道路、綠地、河湖、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等用地范圍,以及處于歷史文物保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的自建房申請(qǐng)不得受理。經(jīng)鑒定確屬D級(jí)危房的,由新城鎮(zhèn)人民政府或住建局按照國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一征收拆除。
三、申報(bào)材料
(一)書(shū)面申請(qǐng)
(二)自建房申報(bào)表
(三)承諾書(shū)
(四)家庭戶口簿及復(fù)印件(持宅基地手續(xù)的須為本社區(qū)<村>戶口)
(五)申報(bào)人身份證及復(fù)印件
(六)真實(shí)有效的土地權(quán)屬證明(國(guó)有土地使用證明、符合“一戶一宅”的宅基地手續(xù))及坐標(biāo)位置
(七)相關(guān)利害人簽字確認(rèn)的意見(jiàn)(四鄰無(wú)爭(zhēng)議糾紛)
(八)相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙(可參照標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計(jì)或自行委托設(shè)計(jì))
四、申報(bào)流程及職責(zé)
(一)申報(bào)流程
社區(qū)(村委會(huì))受理、審核資料,公示無(wú)異議后,連同承諾書(shū)一并報(bào)社區(qū)服務(wù)中心或新城鎮(zhèn)人民政府審查(屬于國(guó)有土地的報(bào)社區(qū)服務(wù)中心,屬于集體土地的報(bào)新城鎮(zhèn)政府),審查同意后由社區(qū)服務(wù)中心或新城鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一提交縣行政審批服務(wù)管理局審核,原則上每月提交一次。
(二)各部門職責(zé)
縣住建局負(fù)責(zé)明確施工單位資質(zhì)有關(guān)要求,編制居(村)民自建房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集,推送縣行政審批服務(wù)管理局,作為供居(村)民選擇和審批的參考依據(jù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的私搭亂建行為和未按照審批內(nèi)容建設(shè)的違法行為進(jìn)行查處。
縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)是否占用國(guó)土空間規(guī)劃確定的道路、綠地、河湖、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等用地提出意見(jiàn)。
縣文旅局負(fù)責(zé)對(duì)是否位于地上、地下歷史文物保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶提出意見(jiàn)。
縣行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)審核居(村)民自建房資料、審查方案、出具審核意見(jiàn),并建立居民自建房管理檔案。審核前統(tǒng)一征求縣自然資源局、縣住建局以及縣文旅局意見(jiàn),審核通過(guò)后,屬集體土地的向新城鎮(zhèn)政府推送,屬國(guó)有土地的向縣住建局和社區(qū)服務(wù)中心推送。
新城鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)初審資料,依法對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審查,提出初審意見(jiàn);負(fù)責(zé)建立居(村)民自建房建設(shè)管理檔案;負(fù)責(zé)批后監(jiān)管、放線、核樣工作,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)居(村)民自建房施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常檢查,核查是否按照批準(zhǔn)面積、設(shè)計(jì)圖紙等要求進(jìn)行施工,是否采取安全生產(chǎn)防護(hù)措施,完工后組織竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)居(村)民自建房安全管理相關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任;負(fù)責(zé)違法建設(shè)的日常巡查監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)勸阻、制止違法建設(shè)行為,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為依法查處。
社區(qū)(村委會(huì))負(fù)責(zé)受理、審核資料(核實(shí)“一戶一宅”的宅基地手續(xù)),并在建房現(xiàn)場(chǎng)公示,公示無(wú)異議后,提出意見(jiàn)上報(bào)社區(qū)服務(wù)中心、新城鎮(zhèn)人民政府;負(fù)責(zé)協(xié)助新城鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)服務(wù)中心)進(jìn)行日常巡查,如發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,應(yīng)及時(shí)勸阻違法建設(shè)苗頭,對(duì)勸阻無(wú)效的第一時(shí)間上報(bào)新城鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)服務(wù)中心)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同承擔(dān)起中心城區(qū)居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理的主體責(zé)任??h直各有關(guān)單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)作。
(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)各部門要認(rèn)真審核相關(guān)資料。行政審批服務(wù)管理局要嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)方案,建筑層數(shù)不超過(guò)2層,總高度平頂房不超過(guò)8米、坡屋頂最高點(diǎn)不超過(guò)10米,跨度不超過(guò)6米,總建筑面積不超過(guò)300平方米;位于城市重要地段、臨城市主次干道和歷史風(fēng)貌街區(qū)的要嚴(yán)格控制,其退距、色彩、建筑風(fēng)格要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)執(zhí)行。
(三)嚴(yán)守質(zhì)量安全
建房人要對(duì)自建房的質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)選擇符合要求的設(shè)計(jì)圖紙、施工方和監(jiān)理方,建成驗(yàn)收通過(guò)后方可投入使用。施工方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工,不得無(wú)圖施工或者擅自變更設(shè)計(jì)圖紙施工,不得使用不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件??h住建局要加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理和質(zhì)量安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。新城鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)服務(wù)中心)要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。
(四)加大違法查處
新城鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)服務(wù)中心)、住建局要嚴(yán)格控制違法建設(shè)居(村)民自建房行為,建立違法建設(shè)的日常巡查監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,加大違法行為查處力度。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,按職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私搭亂建的要依法拆除其新建構(gòu)筑物和其他設(shè)施,對(duì)未按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大規(guī)模的,要責(zé)令停止建設(shè)、限期改正或者自行拆除,逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究
各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工,積極做好居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害居(村)民合法權(quán)益的要依法給予處分。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為不制止、不報(bào)告、不查處或查處制止不力導(dǎo)致違法行為成為事實(shí)的,要區(qū)別不同情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理,并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
垣曲縣人民政府辦公室
2024年5月20日
文件:垣曲縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)居(村)民自建房規(guī)劃建設(shè)管理的通知.pdf