山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)對(duì)依靠自身能力難以維持基本生活的公民提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)，是保民生、托底線、救急難、促公平的基礎(chǔ)性制度安排，對(duì)保障困難群眾基本生活、實(shí)現(xiàn)黨和政府的執(zhí)政理念具有十分重要的意義。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2014年5月1日正式施行。為進(jìn)一步做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，結(jié)合本省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步完善最低生活保障制度

　　（一）科學(xué)制定、及時(shí)公布和動(dòng)態(tài)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定和公布。各設(shè)區(qū)的市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況與居民生活必需的費(fèi)用，綜合運(yùn)用基本生活費(fèi)用支出法、恩格爾系數(shù)法、消費(fèi)支出比例法等測(cè)算方法，制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可制定區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　（二）規(guī)范最低生活保障申請(qǐng)辦理程序。各設(shè)區(qū)的市人民政府要根據(jù)《辦法》和《山西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2013〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，健全完善低保申請(qǐng)、審核、審批程序，制定和細(xì)化家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議、公示、資金發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等流程，建立責(zé)任追究制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，確保低保工作公開(kāi)、公平、公正。

　　二、建立健全特困人員供養(yǎng)制度

　　（三）規(guī)范供養(yǎng)條件。各地要準(zhǔn)確把握特困人員認(rèn)定條件，完善審核審批程序，把無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人及時(shí)納入特困人員供養(yǎng)范圍，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，并主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)，提供供養(yǎng)服務(wù)，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。特困人員不再符合供養(yǎng)條件的，要及時(shí)按照相關(guān)程序終止供養(yǎng)并予以公示。

　?。ㄋ模┟鞔_供養(yǎng)內(nèi)容。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定和公布。特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。當(dāng)前，各地要繼續(xù)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，在《辦法》明確的供養(yǎng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，按照《山西省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》的要求制定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放供養(yǎng)資金、提供供養(yǎng)服務(wù)等。

　　（五）加快供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加快推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的新建、維修、改造。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，逐步提高特困人員的集中供養(yǎng)能力和供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的床位利用率，不斷提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)和安全管理水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記工作，力爭(zhēng)2015年底前全省農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)法人登記率達(dá)到100%。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范受災(zāi)人員救助工作

　　（六）明確災(zāi)害救助責(zé)任。各級(jí)減災(zāi)委員會(huì)作為本級(jí)人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急主要綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的自然災(zāi)害救助工作。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的具體工作。各級(jí)政府及其民政部門要認(rèn)真制定并落實(shí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確救助職責(zé)，落實(shí)分級(jí)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)救助責(zé)任無(wú)縫對(duì)接，確保自然災(zāi)害救助屬地管理、分級(jí)應(yīng)對(duì)原則落到實(shí)處。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)災(zāi)害救助項(xiàng)目。各地要根據(jù)自然災(zāi)害的災(zāi)情及受災(zāi)群眾的需求，及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)災(zāi)害救助項(xiàng)目。應(yīng)急救助要確保受災(zāi)群眾，特別是緊急轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房屋（帳篷）居住、有病能得到及時(shí)救治；因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金要及時(shí)發(fā)放到遇難人員家屬手中，補(bǔ)助家屬基本生活，撫慰家屬受傷心靈；過(guò)渡性生活救助要確保臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾在過(guò)渡期內(nèi)的基本生活；因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助項(xiàng)目要幫助符合條件的救助對(duì)象盡快重建或維修基本住房；旱災(zāi)臨時(shí)生活救助要重點(diǎn)解決因旱災(zāi)造成的受災(zāi)群眾基本生活困難，特別是因缺水造成的人畜臨時(shí)飲水困難；冬春生活救助要重點(diǎn)保障好當(dāng)年受災(zāi)群眾在冬寒和次年春荒期間的基本生活，解決好受災(zāi)群眾在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療等各方面的困難。

　?。ò耍┨岣邽?zāi)害救助能力。各級(jí)政府及民政部門要通過(guò)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、健全災(zāi)害救助制度、建立災(zāi)害信息員隊(duì)伍、增加救災(zāi)備災(zāi)資金投入、強(qiáng)化救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、改善救災(zāi)工作條件等措施，不斷提高自然災(zāi)害救助能力，確保各級(jí)自然災(zāi)害救助能力與災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)的需求相一致，與圓滿履行自然災(zāi)害救助的職責(zé)相一致，與保障受災(zāi)群眾基本生活的救災(zāi)工作目標(biāo)相一致。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救助工作

　　（九）完善醫(yī)療救助政策。各地要健全完善醫(yī)療救助制度，明確救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，優(yōu)化辦理流程，提高資金使用效益。全面推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例不低于60%。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的銜接，100%資助符合條件的救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療,整合醫(yī)療保障資源，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平和救助效果。

　?。ㄊ┨剿魍七M(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作。各地要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作，逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)范圍，加大各級(jí)對(duì)重特大疾病醫(yī)療救助資金的投入力度，提高救助水平，讓更多的救助對(duì)象及時(shí)得到救治。

　　五、不斷深化教育救助工作

　?。ㄊ唬┟鞔_教育救助對(duì)象。各地對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，給予教育救助。對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

　　（十二）多種形式進(jìn)行救助。各地要根據(jù)不同教育階段需求，采取不同方式進(jìn)行教育救助。學(xué)前教育階段，對(duì)在讀的符合救助條件的兒童給予生活補(bǔ)助。義務(wù)教育階段，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村寄宿制學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，并對(duì)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除教科書費(fèi)，對(duì)21個(gè)集中連片貧困縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。普通高中階段，設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，對(duì)符合救助條件的在校生進(jìn)行資助。中等職業(yè)教育階段，對(duì)符合救助條件的在校生給予助學(xué)金資助。高等教育階段，建立健全國(guó)家助學(xué)金制度和國(guó)家助學(xué)貸款制度，設(shè)立研究生國(guó)家助學(xué)金。

　　六、全面落實(shí)住房救助政策

　?。ㄊ┘哟蟊Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)力度。各市、縣人民政府要充分運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加大公共租賃住房建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度。

　　（十四）健全住房保障準(zhǔn)入和退出機(jī)制。各市、縣要結(jié)合實(shí)際確定住房困難標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房保障制度，健全與相關(guān)部門協(xié)作配合的保障對(duì)象住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核制度，完善準(zhǔn)入機(jī)制。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，確保保障性住房分配過(guò)程公開(kāi)透明，結(jié)果公平公正。城鎮(zhèn)保障性住房不得出租、轉(zhuǎn)借、閑置，已享受城鎮(zhèn)住房保障的家庭，再購(gòu)買商品住房的，必須辦理住房保障退出手續(xù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行保障性住房年度復(fù)核和日常監(jiān)管制度，采取經(jīng)濟(jì)、行政、司法等綜合手段，對(duì)不符合住房保障條件家庭嚴(yán)格落實(shí)退出工作機(jī)制。

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房運(yùn)營(yíng)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同民政等有關(guān)部門定期或不定期對(duì)保障性住房使用情況和承租人收入情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)使用的按有關(guān)規(guī)定或者合同約定予以處理。要加強(qiáng)保障性住房新建小區(qū)的物業(yè)管理，優(yōu)先安排困難家庭人員從事物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)。

　　七、切實(shí)加大就業(yè)救助工作力度

　?。ㄊ┓e極做好最低生活保障人員失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等工作。對(duì)低保對(duì)象中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且未就業(yè)的勞動(dòng)者，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)為其辦理失業(yè)登記手續(xù)，并發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，將其納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)有職業(yè)培訓(xùn)需求的，推薦其參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

　　（十七）認(rèn)真做好就業(yè)困難群體的認(rèn)定和援助工作。對(duì)享受低保且失業(yè)登記一年以上的人員以及零就業(yè)低保家庭申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定的，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)按程序進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定，并納入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)援助范圍，建立專門臺(tái)賬，通過(guò)重點(diǎn)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，各地要采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

　?。ㄊ耍┲贫ㄍ晟拼龠M(jìn)就業(yè)的政策措施。對(duì)最低生活保障家庭中的失業(yè)人員，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策扶持；對(duì)其中的就業(yè)困難人員，幫助落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)公益性崗位安置以及被用人單位招用的人員，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員中的最低生活保障家庭首次創(chuàng)業(yè)的，可自工商注冊(cè)登記之日起繼續(xù)享受一個(gè)季度的低保待遇；對(duì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)失敗造成家庭生活困難且符合低保條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍。吸納就業(yè)救助對(duì)象的用人單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。

　　八、全面加強(qiáng)急難救助工作

　　（十九）完善臨時(shí)救助政策。各地要進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,明確救助對(duì)象范圍，合理制定救助標(biāo)準(zhǔn)并建立救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范審核審批程序。健全資金管理辦法，加大臨時(shí)救助資金投入力度，城鄉(xiāng)低保資金有結(jié)余的地方，應(yīng)安排部分資金用于最低生活保障對(duì)象的臨時(shí)救助支出。準(zhǔn)確把握臨時(shí)救助“救急難”的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助制度與慈善事業(yè)及其他社會(huì)救助制度的銜接，本著便民簡(jiǎn)易的原則，明確不同救助金額和情形的審批機(jī)關(guān)和程序，救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審批。

　?。ǘ┰鷮?shí)做好流浪乞討人員救助工作。各地要加快救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心等救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的人員和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠的生活無(wú)著流浪、乞討人員的臨時(shí)性救助工作。公安部門要依法履行引導(dǎo)、護(hù)送工作職責(zé)，協(xié)助民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)查詢求助人員身份。城市管理等部門要積極協(xié)助民政、公安部門開(kāi)展流浪、乞討人員救助工作，依法履行告知或引導(dǎo)等職責(zé)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪、乞討人員中的危重病人和突發(fā)疾病人員的救治工作。

　　九、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作

　?。ǘ唬┭芯恐贫ú⒙鋵?shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各地要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，研究制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立慈善或幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等多種形式參與社會(huì)救助，為社會(huì)救助對(duì)象提供更多、更全面的社會(huì)救助服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。社會(huì)救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與救助的機(jī)制和渠道，提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。

　?。ǘ┓e極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才的作用。各地要根據(jù)社會(huì)救助工作需要，推進(jìn)社會(huì)救助類事業(yè)單位社會(huì)工作崗位設(shè)置工作，配備使用社會(huì)工作專業(yè)人才開(kāi)展專業(yè)服務(wù)；要通過(guò)設(shè)立基金、提供場(chǎng)所、項(xiàng)目合作、專業(yè)扶持等多種形式，支持發(fā)展區(qū)域性社會(huì)工作協(xié)會(huì)、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)工作公益基金等，推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助社會(huì)工作服務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員按照社會(huì)工作的專業(yè)理念和方法，對(duì)社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

　　十、健全完善社會(huì)救助工作機(jī)制

　?。ǘ┙⑼晟粕鐣?huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)部門配合和制度銜接，不斷提高社會(huì)救助體系的整體效益。民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)的作用，發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門要各司其職、密切配合，不斷健全和完善社會(huì)救助政策措施，共同做好社會(huì)救助工作。村（居）民委員會(huì)要協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性困難對(duì)象，要及時(shí)給予必要的幫助，并協(xié)助他們依法申請(qǐng)社會(huì)救助，或告知社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)情況，使這些困難群眾能夠及時(shí)得到救助。

　　（二十四）抓緊建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制?？h級(jí)人民政府要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，通過(guò)現(xiàn)有辦事大廳、綜合服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，暢通申請(qǐng)受理渠道，不斷優(yōu)化受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，明確辦理時(shí)限和要求，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。對(duì)于社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門要積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

　?。ǘ澹┓e極推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)。各設(shè)區(qū)的市要按照《辦法》和晉政發(fā)〔2013〕37號(hào)、《山西省低收入家庭認(rèn)定辦法》、《山西省低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》要求，研究制定社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)辦法，加快建立市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)或者市級(jí)統(tǒng)一的“跨部門、多層次、能共享”的信息核對(duì)平臺(tái)，不斷提高救助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善社會(huì)救助工作保障機(jī)制。各地要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員，確保事有人辦、責(zé)有人負(fù)。將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高社會(huì)救助投入水平。加快社會(huì)救助信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)化管理，提升服務(wù)管理水平。同時(shí)，要完善相關(guān)政策，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，創(chuàng)新社會(huì)救助供給模式。

　?。ǘ撸┘涌旖∪鐣?huì)救助考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督檢查制度。2014年，省政府把社會(huì)救助工作的部分內(nèi)容納入了對(duì)各市年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各市也要結(jié)合實(shí)際，將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，并按照有關(guān)規(guī)定，將社會(huì)救助工作作為基本民生保障考核指標(biāo)納入對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要健全社會(huì)救助考核評(píng)價(jià)體系，健全責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加大責(zé)任追究力度，確保各項(xiàng)社會(huì)救助政策不折不扣得到落實(shí)。

 

　　山西省人民政府

　　2014年10月31日